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论市场经济条件下我国机关后勤服务的社会化改革 摘要： 机关后勤服务社会化是机关后勤改革的目标之一，也是机关后勤服务适应社会主义市场经济的必然趋势。发展不平衡内部治理结构与现代企业制度的要求尚有距离对机关和财政支持尚具有一定依赖性与没有彻底分开一些地方和部门还是习惯于计划经济条件下的供给式服务，仍停留在你给钱我服务阶段。经费、人员、编制分开了，但资产不明晰，结算关系没建立，工作没理顺，职能交叉的问题还没有解决。分离体制，实行后勤管理职能与服务职能分开后勤服务从后勤管理职能中分离出来，从行政序列划出撤销原用于后勤服务的工勤人员编制，各部门的后勤服务人员全部划出行政序列努力提高社会化条件下的机关后勤服务质量机关后勤服务区别一般社会企业的显著特点要面对机关和社会内外两个市场，既要为机关提供优质的后勤服务，保持在内部服务市场的份额，又要参与市场竞争，拓展外部市场。一是要加强后勤服务社会化改革的立法工作，在调查研究和广泛征求意见的基础上，建议国家立法部门将后勤服务社会化有关问题纳入立法日程；逐步建立和完善以人为本的、有利于后勤服务社会化改革和后勤产业发展的法规，使后勤服务社会化改革有法可依、有章可循。是根据后勤服务社会化改革中出现的新情况、新问题和矛盾及时出台相关政策，补充、修订后勤管理体制、机制、财务等规章制度，逐步建立科学合理、标准统一、程序规范的后勤管理服务的规章体系。转变职能，建立健全服务质量监督管理体制机关后勤服务社会化以后，事务管理部门与机关后勤服务保障机构由行政关系转变为经济关系如何在社会化条件下加强对服务的监管，可持续地提高机关后勤服务保障的质量，是机关事务管理部门职能转变的重要内容。事务管理调整职能设置，增设服务质量监管处，负责代表机关与服务保障机构签订合同及对合同履行情况进行监管，对服务保障提出质量标准求，并组织实施检查、评估在体制上确保机关后勤服务质量有人管。制定规范，提高服务的规范化水平对机关引进社会服务规定局与财政部门联合制定了《上海市市级机关引进社会服务管理暂行办法》，对市级机关引进社会服务的内容、范围、资质要求、方式等作出了明确规定把机关后勤服务质量管理纳入考试体系，组织力量编写了专用教材，开设了上海市机关事务管理职业资格专业考试，使服务质量管理作为一门科目而规范化、系统化，为加强监管，提高服务质量奠定理论基础。顺应趋势把握契机稳步推进机关后勤服务社会化? ——上海市机关后勤服务社会化改革的/detail.asp?newsid=638 ????? 包钢.《努力适应新形势，加快机关后勤体制改革》.中国行政管理，2004：4 梁作强，张宝山，刘慧.《关于机关后勤体制改革的几点思考》.全国商情（经济理论研究），2006：7 《顺应趋势把握契机稳步推进机关后勤服务社会化? ——上海市机关后勤服务社会化改革的/detail.asp?newsid=638 《顺应趋势把握契机稳步推进机关后勤服务社会化? ——上海市机关后勤服务社会化改革的/detail.asp?newsid=638 1