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论三代国家领导人对 我国法制建设的贡献 孟利民 (中央司法警官学院，河北保定071000) 【摘要】三代领导人对我国法制建设的发展都做出了不可磨灭的贡献，但由于三代领导人所处的历史背景、 社会政治、经济、文化等诸多方面因素不同，致使三代领导人在我国法制建设史上的贡献也不尽相同。评价三 代领导人不应脱离社会背景，只有这样．我们的评价才客观昼正。=代领导人的法制思想是一脉相承的，都是 马烈主叉在中国的具体运用和发展。 【关键词】_三代领导人；法制建设；贡献 【中田分类号】DF02 【文献标识码】A 毛泽东、邓小平和江泽民三代国家领导人的法 一个革命战争时期，一个建设时期。在革命战争时 制思想是一脉相承的，都是中国马克思主义法制理 期，党、军队和群众，大家注意的是党的政策。一件事 论的宝贵财富，是指导中国人民进行新民主主义革 情来了，人们总是问：这是不是党的政策?当时我们 命和社会主义建设取得胜利的重要思想。然而，社会 的农村根据地长期被敌人分割，交通不便，党中央给 主义法制建设是一个历史发展的进程，并不是孤立 各地的，概括起来，可以说就是政策。依靠党中央的 存在的。按照辩证法的观点，法制建设也离不开一个 正确的政策，我们把”三座大山“推翻了。那时，我们 国家社会政治、经济、意识形态等方面的制约。因此， 根据地的政权也有一些法，但有限，也很简单。就全 我们在研究毛泽东、邓小平、江泽民三代国家领导人 国讲，法是国民党的或外来侵略者的，如果要讲法， 对法制建设的贡献时，不应当脱离社会历史背景。从 就不能革命了，就得维护三大敌人的统治。那时，我 这个角度说，三代国家领导人对法制建设的贡献是 们对反动统治阶级。就是要‘无法无天’。”o毛泽东同 不同的。研究三代国家领导人对法制建设的不同贡 志在他的著作中有关政策和策略方面的论述极为丰 献，有利于我们总结经验，吸取教训，更好地坚持和 富，但一般很少直接谈到法律问题。毛泽东同志曾反 发展他们的法制思想，为我国实现依法治国，建设社 复地论证了党的政策和策略在革命斗争中的极端重 会主义法治国家服务。 要性，“只有党的政策和策略全部走上正轨，中国革 一、第一代中央领导集体重视政策在调整社会 命才有胜利的可能。政策和策略是党的生命，各级领 关系中的作用 导同志务必充分注意，万万不可粗心大意。”o=在当时 政策是政党为实现一定时期的历史使命而制定 党的政策实际上起到了法律的作用，毛泽东同志曾 的政党的行动方针和行为准则，是政党实现对国家 经说过：“我们的政繁，不光要使领导者知道，T部知 领导的基本方法和手段，是实现国家任务和国家职 道，还要使广大的群众知道。有关政策的问题，一般 能的政治保障。以毛泽东同志为代表的第一代中央 地都应当在党的报纸上或者刊物t进行宣传。”@‘善 集体，领导中国从新民主主义革命走向社会主义革 于把党的政策变为群众的行动，善于使我们的每一 命，灵活的政策对革命的成功起了不可磨灭的作用。 个运动。每一个斗争，不但领导干部懂得，而且广大 也正因为如此，第一代中央集体更加重视政策的作 的群众都能懂得，都能掌握。这是一项马克思列宁主 用。彭真同志1984年在首都新闻界座谈会上的讲话义的领导艺术。”@1958年8月，毛泽东同志在北戴 就是很好地证明：“几十年来，我们经历了两个时期： 河中央政治局扩大会议卜，谈到上层建筑问题时说， 【收稿日期12005—05—12 【作者简介】孟利民(1965)，男，河北任丘人，中央司法警官学院法律系副教授。’