欧洲法院判决忠诚折扣并不当然违反竞争法.pdfVIP

众达法律评论 2017 年9 月 欧洲法院判决：忠诚折扣并不当然违反竞争法 8 年前，欧盟委员会 （European 欧盟委员会和普通法院采取“本身 Commission ）认定英特尔滥用其在 违法”标准 x86 中央处理器市场的支配地位，并 在 2009 英特尔决定中，欧盟委员会 处以高达 10.6 亿欧元的罚款。其后， 认定排他性销售折扣行为当然构成 欧盟普通法院（General Court ）支 滥用市场支配地位。通过同等效率 持了这一决定。9 月初，英特尔漫长 竞争者测试（“ACE 测试”），欧 的上诉之路迎来了转机，欧洲法院 盟委员会认定英特尔的折扣计划排 (European Court of Justice)推翻了 除了其主要竞争对手，构成滥用。 普通法院的前述判决。 本案的争议焦点在于：在滥用市场 2014 年，普通法院维持了欧盟委员 支配地位的案件中，忠诚度/排他性 会的决定，但同时其否定了采用 折扣是本身违法（per se abusive ）， ACE 测试的必要性，称无需考虑折 还是应结合其对市场的影响作出认 扣行为对市场的影响。依据 1979 定。 Hoffman–La Roche 案，普通法院认 为忠诚折扣“本质上”就是限制竞 欧洲法院的判决清楚的表明，拥有 争。 市场支配地位的企业所实行的忠诚 度折扣行为并不当然被视为限制竞 欧洲法院推翻“本身违法”标准 争。未来，欧盟委员会、各成员国 采纳“基于效果”的认定标准：欧 竞争执法机构及其法院在该等案件 洲法院以普通法院拒绝考虑英特尔 中，需分析评估折扣政策所牵涉的 对欧盟委员 ACE 测试的抗辩为由撤 所有因素来决定其是否违反 《欧盟 销了后者的判决。尽管未正式推翻 运作条约》第 102 条。可以预见， Hoffman–La Roche 案，欧洲法院对 本案后，竞争执法机构要证明企业 该案的适用范围作出了下述“澄 折扣行为的违法性将更加困难。 清”：要求欧盟委员会必须考量多 © 2017 年众达版权所有 方因素，以决定拥有市场支配地位 进一步保护抗辩权利：本案中，英 的企业所实行的忠诚度折扣是否限 特尔还主张其抗辩权受到了不当限 制竞争，包括：（1）支配地位的程 制，理由是欧盟委员会并未披露调 度；（2 ）折扣所涵盖的市场份额； 查初期欧盟委员会官员和某英特尔 （3