平台镇关于全面推行镇领导干部直接联系服务群众制度的实施方案.docVIP

关于《建立平台镇领导干部驻点 普遍直接联系群众制度》的实施方案 为深入贯彻落实中央、省委、市委、县委关于进一步改进领导干部作风、密切党群干群关系的要求，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题，促进基层和谐稳定，镇党委、政府决定，从2014年11月起，全面建立镇领导干部驻点普遍直接联系群众制度，现提出如下实施办法。 指导思想 深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，以维护群众利益为核心，以听取群众意见、了解社情民意、解决实际问题为重点，在深化原有镇领导干部挂钩联系村（社区）和“联帮带”活动等工作基础上，全面推行镇领导干部驻点普遍直接联系群众制度，通过以制度管长远，确保群众的诉求有人听、群众的困难有人帮、群众的事情有人办，强化服务型基层党组织建设，进一步巩固党的执政根基，为推动平台加快发展提供坚强的组织保证。 二、基本原则 （一）坚持联系群众零距离。要成立以镇党政（含人大）领导为组长的工作组带队直接深入村（社区），进村入户，面对面听取广大群众意见，了解群众诉求，帮助解决实际问题，宣传政策法规，化解基层矛盾，增进与群众之间的感情。 （二）坚持联系群众全覆盖。全体镇领导班子成员要全部参与，确保全镇14个村（社区）都有镇领导干部驻点联系，服务范围覆盖到每户村（居）民。 （三）坚持联系群众常态化。坚持固定联系人员、固定联系时间、固定联系地点、固定联系方式，每周一次，确保直接联系群众成为常态工作。 （四）坚持联系群众制度化。以长效管用为目标，注重总结领导干部直接联系群众工作的好经验、好做法，进一步健全完善团队运作、考勤登记、考核评价等机制，加强队伍、经费保障，确保直接联系群众规范有序。 三、联系主体和对象 （一）联系主体。镇领导干部是驻点普遍直接联系群众工作的主体。镇党政班子成员、人大副主席等领导干部要每人固定直接联系1-2个村（社区），原则上一届保持不变。如有班子成员新进或外调的，要及时作出调整完善。每个村（社区）都要安排1个成员相对固定的驻点团队，由镇领导干部牵头负责，人员包括县有关单位设在本镇的直属机构和镇机关、所属站（所）等部门负责同志或党员干部，驻镇的县镇两级党代表、人大代表、政协委员。村（社区）“两委”班子成员，大学生村官、驻村（社区）法律顾问以及各类志愿者等，组成辅助团队，配合驻点团队做好服务联络等各项工作。各个团队都要确定1名镇干部为驻点团队联络员，确定1名村（社区）“两委”干部或大学生村官为辅助团队联络员。 （二）联系对象。村（社区）辖区内所有群众（包括外出务工人员和外来人员）、驻村（社区）各类单位都是驻村（社区）直接联系对象。对来反映情况的群众要全部接待，驻村（社区）的群众要全部联系，外出的群众要全部联系，外来人员要全部联系。 四、联系时间和地点 （一）固定联系时间。按照方便群众、相对集中的原则，联系群众时间全县统一为每周星期二，驻点团队联络员要提前一天以上在所驻村（社区）党务村务公开栏或人流较多的地方对本周直接联系群众的方式和内容进行公告。除急难险重情况外，原则上联系日不得变更，驻点团队成员不得缺席。非特殊情况，镇级一般不要在该时段安排需要镇村领导干部参加的会议。镇领导干部确实不能在该时段驻点联系的，须在双休日或工作日晚上另行选择时段进行“补班”。 （二）固定联系地点。一般安排在村（社区）行政办公楼开展工作，有条件的村（社区）应整合所属各类管理服务中心（站、室），作为团队接待群众的固定场所。联系的地点必须在村（社区）辖区范围内，不得远程驻班、遥控驻班或找人替代驻班。 联系内容和方式 落实“四项内容” 1、宣传政策法规。广泛向人民群众宣传党的路线方针政策和国家的法律法规，帮助群众领会党委、政府的决策部署精神，指导、引导村（社区）更好地开展工作，推动服务型党组织建设，增强人民群众对基层党组织的认同感和信任度，进一步强化基层党组织的核心地位。 2、掌握社情民意。采取定点排班轮值接访、流动进村入户造访等方式，“面对面”、“背靠背”征求群众意见建议，全面掌握所驻村（社区）干部群众的基本情况和生产生活信息，认真填写《直接联系服务群众工作日志》等记录。并由驻点团队组长牵头定期收集汇总、分析研判群众意见，作为科学决策的重要依据。 3、联络群众感情。在日常开展与群众谈心活动基础上，充分利用“七一”、中秋、春节等节假日时间，对村（社区）中的特殊群体进行走访慰问，及时了解他们的学习、思想、工作、生活情况，进一步沟通思想、增进感情、促进团结、形成和谐融洽的党群干群关系。 4、解决实际问题。加强调查研究，定期跟踪联系特殊群体、重点人群，及时了解群众所需、所盼。发生重大灾害或群众遇到重大困难等情况时上门慰问。对群众反映的问题，能够现场解决的现场解决，不能现场解决的报请有关