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第六章建设工程施工招标投标阶段投资控制 第一节建设工程合同价的分类 第二节工程项目招标标底的编制与审查 第三节工程项目投标报价 第一节建设工程合同价的分类 《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第12条规定:“合同价可采用以下方式: (一)固定价。合同总价或者单价在合同约定的风险范围内不可调整。(二)可调价。合同总价或者单价在合同实施期内，根据合同约定的办法调整。(三)成本加酬金。”《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第13条规定:“发承包双方在确定合同价时，应当考虑市场环境和生产要素价格变化对合同价的影响。” 一、固定合同价 固定合同价是指合同中确定的工程合同价在实施期间不因价格变化而调整。固定合同价可分为固定合同总价和固定合同单价两种。 1.固定合同总价 固定合同总价是指承包整个工程的合同价款总额已经确定，在工程实施中不再因物价上涨而变化。 第一节建设工程合同价的分类 所以，固定合同总价应考虑价格风险因素，也需在合同中明确规定合同总价包括的范围。这类合同价可以使发包人对工程总开支做到大体心中有数，在施工过程中可以更有效地控制资金的使用。但对承包人来说，要承担较大的风险，如物价波动、气候条件、地质地基条件及其他意外风险等，因此合同价款一般会高些。 2.固定合同单价 固定合同单价是指合同中确定的各项单价在工程实施期间不因价格变化而调整，而在每月(或每阶段)工程结算时，根据实际完成的工程量结算，在工程全部完成时以竣工图的工程量最终结算工程总价款。 二、可调合同价 1.可调总价 可调总价一般是以设计图纸及规定、规范为基础，在报价及签约时，按招标文件中的要求和当时的物价计算合同总价。 第一节建设工程合同价的分类 合同中确定的工程合同总价在实施期间可随价格变化而调整。发包人和承包人在商订合同时，以招标文件的要求及当时的物价计算出合同总价。如果在执行合同期间，由于通货膨胀引起成本增加达到某一限度时，合同总价则作相应调整。可调合同价使发包人承担厂通货膨胀的风险，承包人则承担其他风险。一般适合于工期较长(如1年以上)的项目。 2.可调单价 合同单价可调，一般是在工程招标文件中规定。在合同中签订的单价，根据合同约定的条款，如在工程实施过程中物价发生变化等，可作调整。有的工程在招标或签约时，因某些不确定性因素而在合同中暂定某些分部分项工程的单价，在工程结算时，再根据实际情况和合同约定对合同单价进行调整，确定实际结算单价。 关于可调价格的调整方法，常用的有以下几种: 第一节建设工程合同价的分类 (1)主料按抽料法计算价差，其他材料按系数计算价差。主要材料按施工图预算计算的用量和竣工当月当地工程造价管理机构公布的材料结算价或信息价与基价对比计算差价。其他材料按当地工程造价管理机构公布的竣工调价系数计算方法计算差价。 (2)按主材计算价差。发包人在招标文件中列出需要调整价差的主要材料表及其基期价格(一般采用当时当地工程造价管理机构公布的信息价或结算价)，工程竣工结算时按竣工当时当地工程造价管理机构公布的材料信息价或结算价，与招标文件中列出的基期价比较计算材料差价。 (3)按工程造价管理机构公布的竣工调价系数及调价计算方法计算差价。 (4)调值公式法。调值公式一般包括固定部分、材料部分和人工部分三项。当工程规模和复杂性增大时，公式也会变得复杂。调值公式一般如下: 第一节建设工程合同价的分类 P--调值后的工程价格; P0--合同价款中工程预算进度款; a0--固定要素的费用在合同总价中所占比重，这部分费用在合同支付中不能调整; a1、a2、a3--代表各项变动要素的费用(如人工费、钢材费用、水泥费用、运输费用 等)在合同总价中所占比重，a0+ a1+ a2+a3+…=1; A0、B0、C0--签订合同时与a1, a2, a3…对应的各种费用的基期价格指数或价格; A、B、C--在工程结算月份与a1, a2, a3 …对应的各种费用的现行价格指数或价格。 第一节建设工程合同价的分类 各部分费用在合同总价中所占比重在许多标书中要求承包人在投标时即提出，并在价格分析中予以论证。也有的由发包人在招标文件中规定一个允许范围，由投标人在此范围内选定。 (5)实际价格结算法。有些地区规定对钢材、木材、水泥等三大材料的价格按实际价格结算的方法，工程承包人可凭发票按实报销。此法操作方便，但也容易导致承包人忽视降低成本。为避免副作用，地方建设主管部门要定期公布最高结算限价，同时合同文件中应规定发包人有权要求承包人选择更廉价的供应来源。 以上几种方法究竟采用哪一种，应按工程价格管理机构的规定，经双方协商后在合同的专用条款