农村基础设施投资效益评价的关键指标遴选.pdfVIP

第26卷第9期 农业工程学报 V．01．26No．9 2010笠 Transactionsofthe 9月 CSAE Sep．2010 农村基础设施投资效益评价的关键指标遴选 蒋时节1,2申立银2彭毅2杨建伟3 (1．重庆科技学院，重庆401331；2．香港理工大学，香港，中国； 3．安徽理工大学，安徽232001) 摘要：农村基础设施对中国的农业增长、农村经济发展及脱贫意义重大。但中国目前尚没有完善相关设施的评价体系， 尤其此类评价体系中的评价指标更是缺少。该研究旨在建立一套客观评价农村基础设施投资效益的关键指标体系 (CAIs)。针对农村基础设施投资效益评价指标，通过对政府、高校和研究机构、咨询企业专家展开两轮问卷调查，进 而采用蒙特卡罗模拟(MCS)分析问卷调查反馈的数据，并根据模拟结果运用模糊集合理论选取关键评价指标，总共选 取了8个关键指标。研究表明，MCS可以有效克服数据源不足的缺陷，而模糊集合理论可以应对问卷调查中专家意见的 模糊性。遴选出的8个关键指标与已有的零星研究相印证，为政府在农村基础设施投资提供依据。 关键词：农村基础设施，投资效益，关键评价指标，蒙特卡罗模拟，模糊集合理论 doi：10．3969／j．issn．1002—6819．2010．09．001 中图分类号：C812，F294 文献标志码：A 文章编号：1002—6819(2010)一09-0001-07 蒋时节，申立银，彭毅，等．农村基础设施投资效益评价的关键指标遴选[J】．农业工程学报，2010，26(9)：1—7． a1．Cdficflassessmentindicatorsfor benefitsofinvestmentinrural Yi，et JiangShijie，ShenLiyin，Peng measuring ofthe Chinese丽th infTastmcture[J]．TransactionsCSAE，2010，26(9)：l一7．(inEnglishabstract) 告指出，大多数发展中国家的基础设施存量和服务不足 0引言 基础设施是一个社会运行所必需的基本物理结构， 施利用增加对农业产出的增长超过了土地或劳动力151。 包括城市和农村地区。城市基础设施是指维持城市运营 的基本物理系统【l】，如城市道路、供水、排水等。而农村 建设，发现美国开放的新州际公路不一定会增加非都市 基础设施则位于农村地区，如乡村道路，渠灌，农村供 economic 区的净经济活动(net 电、供水、电信等。农村基础设施用于支持农业发展和农 村居【屯生活【2】，历来是中国等发展中国家的一个发展重点。 本效益分析很可能遗漏其他重要的基础设施效益【9】。 作为一个发展中国家，中国城市和农村的快速发展 迫切需要基础设施建设，1996--2000年中国基础设施年 乏对穷人的影响更大”[10l。上述研究实例均显示对农村 平均增长率为33％131。随着城乡统筹发展改革战略的实基础设施投资的社会效益和生态效益缺乏评价，这些效 施，基础设施投资开始向农村地区倾斜，2006--2008年 益在评价时的缺失使得评价结果不够科学。 间大约有643．3亿元和390亿元的中央政府投资用于农村 2)研究经常考察农村基础设施投资的外部效益而忽 道路和供水设施建设。大量研究发现，农村集体组织和 视了项目自身的投资回报(ROI)。现有的研究主要集中 农户是农村公共设