行政诉讼法教学教案--当事人.ppt

* * 第二节 共同诉讼人 一、概念、特征、分类 1、共同诉讼人：指当事人一方或双方为二人以上，诉讼标的是共同或同一种类的，人民法院认为可以合并审理，并经当事人同意，而一同在人民法院进行诉讼的人。 2、特征： （1）诉讼主体人数至少一方为两人以上 （2）诉讼标的是共同的或同一种类的 3、分类： 学理上分类：根据共同诉讼人在共同诉讼中的地位，分为积极的共同诉讼人（原告方为2人以上）、消极的共同诉讼人（被告方为2人以上）和混合的共同诉讼人（原被告均为2人以上）。 法律上分类：必要的共同诉讼人和普通诉讼人 必要的共同诉讼人（不可分之诉） （一）概念和构成条件 1、概念：指当事人一方或双方为2人以上，诉讼标的是共同的，必须共同进行诉讼的当事人。 特征：（1）必要的共同诉讼人参加的是必须合并审理的不可分之诉；（2）在诉讼中，存在追加当事人的可能性；（3）人民法院必须一并作出判决。 2、构成条件： （1）当事人一方或双方为2人以上 （2）诉讼标的是共同的：A、民事权利、义务关系是共同的，即共同诉讼人在法律关系中共同享有权利或者共同负有义务；B、同一事实或同一法律原因，即共同诉讼人之间的共同权利义务是由同一事实或同一法律原因所产生的。 （3）人民法院必须予以合并审理 （二）适用的情形 （1）挂靠：个体工商户、个人合伙或私营企业挂靠集体企业并以集体企业的名义从事生产经营活动的，在诉讼中，该个体工商户、个人合伙或私营企业与其挂靠的集体企业为共同诉讼人。 　　（2）实际经营者与营业执照业主不一致：营业执照上登记的业主与实际经营者不一致的，以业主和实际经营者为共同诉讼人。 　　（3）企业法人合并与分立：企业法人合并的，因合并前的民事活动发生的纠纷，以合并后的企业为当事人；企业法人分立的，因分立前的民事活动发生的纠纷，以分立后的企业为共同诉讼人。 　　（4）个人合伙：个人合伙的全体合伙人在诉讼中为共同诉讼人。个人合伙有依法核准登记的字号的，应在法律文书中注明登记的字号。全体合伙人可以推选代表人；被推选的代表人，应由全体合伙人出具推选书。 　　 （5）借用：借用业务介绍信、合同专用章、盖章的空白合同书或者银行帐户的，出借单位和借用人为共同诉讼人。 （6）继承：在继承遗产的诉讼中，部分继承人起诉的，法院应通知其他继承人作为共同原告参加诉讼；被通知的继承人不愿意参加诉讼又未明确表示放弃实体权利的，法院仍应把其列为共同原告。 （7）代理关系中的连带责任：被代理人和代理人承担连带责任的，为共同诉讼人。 （8）共有财产：共有财产权受到他人侵害，部分共有权人起诉的，其他共有权人应当列为共同诉讼人。 （9）保证：因保证合同纠纷提起的诉讼，债权人向保证人和被保证人一并主张权利的，法院应当将保证人和被保证人列为共同被告；债权人仅起诉保证人的，除保证合同明确约定保证人承担连带责任的外，法院应当通知被保证人作为共同被告参加诉讼；债权人仅起诉被保证人的，可只列被保证人为被告。 (10)因共同侵权或共同危险致人损害依法承担连带责任的 甲因办厂无资金向乙借款10万元，借期2年，并且由丙担保在甲不还钱时代甲向乙还款。2年后，甲因经营不善无力偿还借款，乙向甲和丙索款未果，向法院提起诉讼。本案中关于甲、丙诉讼地位的判断哪些是正确的？ 　　A.乙可以同时向甲和丙主张权利，甲丙是共同被告 　　B.乙可以只起诉丙，但法院应通知甲作为共同被告参加诉讼 　　C.乙可以只起诉甲，人民法院可以只列甲为被告 　　D.乙只能起诉甲、丙二人中的一人 （三）必要共同诉讼人的追加： 　　（一）参加诉讼的共同诉讼人可以向法院申请追加。 　　（二）法院可以依职权通知未参加诉讼的共同诉讼人。 　　（1）对已经明确表示放弃实体权利的原告，可以不追加。 　　（2）被追加的原告既不愿参加诉讼，又不放弃自己的实体权利的，法院仍追加为共同原告，一般可以对其缺席判决，其不参加诉讼不影响法院的审理和判决。 　　（3）对符合拘传条件的被告可以通过拘传强制其到庭参加诉讼。 　后果：其中一人的诉讼行为经其他共同诉讼人承认，对其他共同诉讼的发生效力。例外：共同诉讼人之一不服一审判决提出上诉时，不论其他共同诉讼人是否承认上诉行为，上诉效力都及于全体共同诉讼人。 　　必须参加诉讼的当事人在一审中未参加诉讼，第二审人民法院可以根据当事人自愿的原则予以调解，调解不成的，发回重审。发回重审的裁定书不列应当追加的当事人。 依照审判监督程序再审的案件，人民法院发现原一、二审判决遗漏了应当参加的当事人的，可以根据当事人自愿的原则予以调解，调解不成的，裁定撤销一、二审判决，发回原审人民法院重审。 （四）必要共同诉讼人之间的关系 1、内部关系——指一方共同诉讼人之间的关系，共同原告或共同被告内部的关系 表现