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我国促进妇女发展和性别平等的机制 第23卷第8期 (2011年8月) 山西高等学校社会科学 S0CIALSCIENCESJOURNALOFUNIVERSITIESINSHANXI Vo1.23No.8 (Aug.2011) 我国促进妇女发展和性别平等的机制木 方亚琴 (渤海大学,辽宁锦州121013) [摘要]促进妇女发展和性别平等是我国建设和谐社会的必然要求和重要途径.国家和政府是推进妇女发 展和性别平等的首要责任主体,而妇女非政府组织是促进妇女发展与性别平等的重要社会力量.在国家和政府的 努力下,目前,我国妇女的权益得到了较好的保障,社会地住有了很大提高.但国家在妇女发展事业中依然面临一 系列挑战,需要其他社会力量尤其是妇女非政府组织在其中发挥重要作用.为更好地促进妇女发展事业,国家和 妇女非政府组织应该建立一种新型的伙伴关系. [关键词]妇女发展;性别平等;国家机制;妇女非政府组织 【中图分类号]C913.68[文献标识码]B[文章编号]1008—6285(2011)08—0039—04 构建和谐社会是我国社会发展的战略目标,和 谐是指实现经济社会生活各个方面的平衡与和谐, 它既包括了统筹工农,城乡和地区的均衡和谐发展, 也包括统筹不同阶层,不同民族之间的平等协调发 展,其中必然包括男女两性的平等协调发展.没有 男女两性的协调发展,就不可能实现整个社会的协 调发展.因此,要促进妇女发展,实现性别平等是构 建和谐社会的重要内容.同时,我国女性人口占总 人口的将近一半,是一支重要的人力资源,也是构建 和谐社会的重要力量. 在如何促进妇女发展,实现性别平等问题上曾 经存在一个认识上的误区,即妇女发展和性别平等 是妇女问题,理应由妇女及其组织自身来解决.这 种认识实质上是把妇女问题专门化,未能认识到促 进妇女发展和性别平等是一项社会事业,需要国家 (政府),企业,非政府组织和社会成员(包括男性和 女性)的共同参与,其中国家和妇女非政府组织是 促进妇女发展和性别平等最重要的力量. 一 ,国家是促进妇女发展 和性别平等的首要责任主体 国家和政府,非政府组织,企业以及社会成员都 是推动妇女发展和性别平等的重要力量,他们在其 中的角色和作用是不同的.国家及其政府的性质, 地位和职能决定了她在促进妇女发展和性别平等过 程中的首要职责.一方面,国家是最广大人民根本 利益的代表,以建设和谐社会为目标,因此促进妇女 发展以使男女平等参与和获益于经济和社会的发展 是国家的职责和义务;另一方面,国家是社会中最具 权威,资源和影响力的组织,因此它在妇女发展和性 别平等事业中所起到的作用是其他社会力量所不可 替代的. (一)促进妇女发展和性别平等的国家机制 自新中国成立以来,我国政府高度重视妇女发 展和性别平等.在改革开放前,主要是通过立法和 政治动员来推进性别平等,使妇女的地位有了很大 提高,性别平等事业取得了显着成绩.改革开放后, 我国进一步健全了促进性别平等与妇女发展的国家 机制,使国家在促进妇女发展与性别平等中起到了 重要作用. 1.进一步明确了国家在性别平等事业上的责任 主体身份.1979年召开的第34届联合国大会通过 了《消除对妇女一切形式歧视公约》,该公约是保护 女性就业机会平等权方面最重要的国际公约.在 1980年世界妇女大会期间,我国政府就签署了消除 对妇女歧视公约,成为首批签约国之一.促进妇女 发展,实现男女平等成为我国政府必须履行的国际 义务. 1995年9月4日,江泽民主席在联合国第四次 世界妇女大会欢迎仪式上发表重要讲话,阐明了社 会主义中国在妇女问题上的一系列重要主张,并郑 重宣布:我们十分重视妇女的发展与进步,把男女 辽宁省社科基金课题(L09DSH053)辽宁省妇女非政府组织的发展现状和发展思路的部分研究成果. [收稿日期]2011—05—26 [作者简介]方亚琴(1976一),女,浙江临安人,渤海大学讲师,硕士.研究方向:社会学. 39 第23卷第8期山西高等学校社会科学2011年8月 平等作为促进我国社会发展的一项基本国策.男 女平等基本国策是宪法男女平等原则在国家总政策 领域的具体体现,是对国际社会性别平等潮流的积 极回应,特别是明确了国家作为实现性别平等的责 任主体身份,同时也为性别平等的推进提供了政策 保障.在此之后,我国领导人多次在重要的国际国 内会议上强调男女平等是我国的一项基本国策. 2005年修改后的我国《妇女权益保障法》在总 则第二条中明确规定:实行男女平等是国家的基 本国策.国家采取必要措施,逐步完善保障妇女权 益的各项制度,消除对妇女一切形式的歧视.由 此,男女平等的基本国策以法律的形式在我国固定 下来. 2.形成了一整套促进妇女发展和性别平等的法 律体系.我国在新中国成立后颁布了一系列体现男 女