试论票决民主的困境与中国多党合作制度.docVIP

试论票决民主的困境与中国多党合作制度 试论票决民主的困境与中国多党合作制度 熊必军 摘要:票决民主在具体运行过程中,时常遭遇到诸如某些投票者的经济人属性,投票规则弊病,投票选择的非真 实性和不完全性,投票者的有限理性,信息不对称,代表俘获与代表性不足等多重困境.这些困境的存在既意味着票 决民主的不尽善尽美,也对其有效运转构成了严峻挑战.因此,体现协商民主内涵的中国多党合作制度正好成为了解 困票决民主的一种有效途径,推进了现代民主形式多样化的发展,完善了现代民主政治制度,反映了中国多党合作制 度在世界民主政治发展中的优势. 关键词:票决民主;困境;中国多党合作制度;解困 中图分类号:D665文献标识码:A文章编号:1672—3163(2011)02—0008—04 票决民主在具体运行过程中,时常遭遇到诸如 某些投票者的经济人属性,投票规则弊病,投票选择 的非真实性和不完全性,投票者的有限理性,信息不 对称,代表俘获与代表性不足等多重困境.这些困 境的存在既意味着票决民主的不尽善尽美,也对其 有效运转构成了严峻挑战.因此,体现协商民主内 涵的中国多党合作制度正好成为了解困票决民主的 一 种有效途径,推进了现代民主形式多样化的发展, 完善了现代民主政治制度,反映了中国多党合作制 度在世界民主政治发展中的优势. 一 ,票决民主中的票决困境 票决民主,主要是用投票表决的方式来表达每 一 个人的意愿,通过计算每一种主张,每一种选择获 得拥护还是受到反对的票数,来展示多数还是少数 的比例,用清清楚楚的票数来决定最后的选择.历 史发展的经验事实一再证明,由于人类智慧的有限 性,决定了人们不可能型塑出完美无缺的事物.由 于人类认识的逐步发展性,注定了今日被视为完美 无缺的事物之不足在将来必然为人们所发现.具体 地说,在那些已经走向民主化的国家,票决民主已被 广为采用,在那些尚采用威权政体的国度,其亦成为 不可阻挡的历史发展潮流,但票决民主在具体运行 过程中时常遭遇到诸如某些投票者的经济人属性, 投票规则困境,投票选择的非真实性和不完全性,投 票者的有限理性,信息不对称,代表俘获与代表性不 足等多重困境¨J.这些困境表明了票决民主并不像 西方的民主理论家或国内的一些专家所吹捧得那样 尽善尽美,而是不尽善尽美. 1,投票者的经济人属性和冷漠现象的困境.投 票表决是票决民主的基本操作方法.遗憾的是,无 论是公众直接投票还是由其代表来进行投票,不少 投票者均具有经济人属性.存在着经济人属性的那 部分投票者参与投票的目标主要有两个,一是实现 个体利益的最大化,二是追求其所在团体的利益. 收稿日期:2010—12—27 作者简介:熊必军(1969一)男,湖南武冈人,湖南省社会主义学院科研部副主任,副教授,硕士,研究方向为新制度经济学和中 国特色政党制度. 基金项目:本文系2010--2011年度中央社会主义学院招标课题《中国特色政党制度的理论基础一基于合作理论视域下的中国 特色政党制度理论探索》(zbl010)的阶段性成果. o 其中,个体利益是第一位的,当二者不可兼得时,首 先满足的是个体利益.决定这部分投票者是否去投 票的因素主要有亲自投票的重要性,投票成本,投票 的长期利益等.在权衡损益后,具有经济人属性的 那部分投票者如果发现投票得不偿失,就会理性地 选择不收集信息和随便地根据自己道听途说的信息 或主观感觉来投票,甚至选择不投票,这样就出现投 票冷漠现象.事实上,当公众由其代表进行投票时, 公众的意愿是通过公众代表来表达的.在这种情况 下,公众代表在表达公众意愿时,更易于将个体利益 作为第一位的考虑,其次才会顾及他所代表的公众 的利益.假如公众代表是纯代理者,即他由某一团 体按照某种规则挑选出来,代表该团体对涉及该团 体利益的若干集体行动做决策,但他并不对这种决 策的结果负责,决策所带来的任何损失与收益均由 该团体的成员承担,那么除了少数有很强烈的利他 主义愿望与责任心的公众代表外,很多公众代表必 然会因有权无责而对投票结果抱持着一种不甚关心 甚至漠然的态度,投票冷漠现象就同样产生了.此 时代议民主制就没有多少实际意义. 2,投票规则的弊病与票决民主的规则困境.票 决民主的投票规则主要有一致同意规则和多数决定 规则.所谓一致同意规则,是指某个备选方案或候 选人必须是在所有投票者均投赞成票或至少没有一 个投票者反对的情况下才能获得通过的投票方式. 而多数决定规则要求,某个备选方案或候选人要获 得通过,必须得到过半数或半数以上的某一比例的 投票者认可(赞同或至少不反对).多数决定规则又 可分为简单多数规则和比例制规则.简单多数规则 要求投赞成票的人数超过投票者总人数的一半或投 反对票的人少于一半,比例制规则强调以高于半数 的某一比例如2/3,4/5等作