内河水上安全应急预案.docVIP

内河水上安全应急预案 为认真贯彻“安全第一、预防为主”的工作方针，落实水上交通安全管理责任，积极应对可能发生的重特大水上安全生产事故，及时采取有效措施，高效有序地组织开展事故抢险救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定如下应急预案： 一、目的 为了迅速、有效的处理水上交通运输过程中遇到的各种突发时间，尽可能的为人员、船舶及其他设施设备提供救援和帮助，保护人员、船舶及其他设施设备的生命和财产安全，维护我市水上安全运输的良好形象，特制定本预案。 二、使用范围 本预案适用于库尔勒天鹅河风景旅游带水域内因自然灾害、事故灾难和突发事件而发生的重大安全隐患和危及人民生命财产安全的水上突发事故。 三、编制依据 本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、法规、规章及相关规定，结合本市实际情况，制定本应急预案。 四、指导思想 （一）加强领导，提高认识。企业要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，把抓好水上交通安全提高以讲政治、保稳定、促发展的高度和实践“三个代表”重要思想的位置，深刻认识抓好水上安全工作的重要性和紧迫性，以对人民生命财产高度负责的精神，切实把日常安全工作、节假日安全工作抓紧抓好。要把事故苗头消除在萌芽状态，在隐患整改上态度要坚决，错事要有力，行动要果断。 （二）明确职责，落实责任。认真抓好水上安全生产工作，防止重特大沉船死亡事故的发生，按照“谁主管、谁负责”的原则。进一步建立健全各级水上安全生产领导责任制，坚持一把手、船主驾长负责制，把水上交通汛期安全生产的责任真正落实到船头和人头，把事故隐患消灭在源头。 五、工作原则 　　1??以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康，最大程度地预防和减少突发内河交通安全事故造成的人员伤亡作为首要任务，加强应急救援人员的安全防护。 　 2???统一领导、分级负责。内河水上交通安全事故应急处置由库尔勒市人民政府统一领导和指挥，各有关部门密切配合、通力协作、形成合力，根据突发内河水上交通安全事故的严重性、可控性、所需动用的应急资源以及影响范围等因素，启动相应预案，组织对突发内河交通事故监控、报告、联动、响应、处置及保障等工作。 　　3???及时报告、信息畅通。在事故发生后，第一时间采取应急措施，向政府及相关部门报告。同时采取简单的现场救援，并发出救援信号，及时处理和做好有关善后工作。 　　4???科学决策、反应迅速。应急处置体现民主科学，发挥指挥部成员的作用，决策果断，措施行之有效。启动应急预案后，应急程序各环节体现反应的快速性，保证应急资源以最快速度到达突发内河交通安全事故水域。 预防为主，平战高效。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难预防与应急工作相结合，做好应对突发内河交通安全事故的思想准备、预案准备和工作准备，加强培训演练，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术，提高应急科技水平，确保预警预防和应急处置工作反应灵敏、运转高效。 六、水上交通安全预案 建立水上交通安全预案制度，是为了熟练掌握预案行动方案，在遇到突发事故时，真正做到临危不乱、指挥有方、抢险有序，最大限度的降低事故损失，减少事故伤亡。 1、水上应急救援队（后附岗位职责分布图） 职 责： 1.1、认真贯彻国家水上交通安全生产方针、政策，及时传达事故应急工作的文件、指示和领导讲话。事故发生后，按规定时限和程序及时上报并启动事故应急指挥应急预案。 1.2、根据州、市主管部门的安排意见，结合本地区实际，及早建立抢险预案，并指导有船企业和业主落实责任制，建立健全安全制度及措施。 1.3、开展船员水上安全思想教育，增强“防重于抢”、“防大洪、救大灾”的思想意识，构建水上安全群防群治和管理网络。 1.4、组织开展冬季安全大检查，及时消除不安全隐患，进行冬季、节假日巡逻监督，及时排查险情。 1.5、发生水上安全事故时，救援中心应统一协调各部门、各单位的应急救援工作。统一调配救援设备、人员、物资、器材。组织制定并实施事故应急救援工作。 2、救援队下设办公室、综合协调组、救援组、后勤保障组、装备管理及保障组及宣传组。 2.1办公室 （1）主要职责 a、承担救队赋予的日常工作； b、协调指挥内河水上救援工作； c、负责发布航行通告； d、保证信息渠道畅通，确保水上交通事故信息及时传递； e、迅速了解掌握事故发生的时间、地点、性质、初步原因等基本情况，及时组织医疗救治队伍，实施救助； f、负责救援队交办的其他工作。 2.2综合协调组 （1）主要职责 a、负责事故应急处理的综合协调工作； b、负责事故具体施救的人员、物资、器材等调配； c、负责协调