电信服务合同纠纷典型案例分析.pptVIP

广大律师事务所 （二）法院判决 一审法院认为， 根据《合同法》第一百一十一条，《电信服务质量监督管理暂行办法》第十七条第二款，由于计费数据是制作话费清单的依据，据此被告只保存最近5个月的计费数据并无不妥，对被告答辩称只能提供5个月的话费清单，本院予以确认。 关于本地电话收费依据的问题，根据一般理解，“收费依据”即指的是资费标准及相关管理规定，被告已提供小灵通资费标准及资费手册，已完成提供收费依据的义务，故原告的诉讼请求已获得履行，本院不再支持。 判决：驳回原告夏楚辉的全部诉讼请求。 （三）法律问题分析 1、电信服务经营者是否应当为用户提供国内长途通信的收费清单？ （1）《消费者权益保护法》第八条规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。 （2）《电信条例》第三十四条规定，电信业务经营者应当为电信用户交费和查询提供方便。电信用户要求提供国内长途通信、国际通信、移动通信和信息服务等收费清单的，电信业务经营者应当免费提供。 2、电信服务经营者是否应当为用户提供本地电话的收费清单？ 《电信条例》第四十条第二款规定，电信用户对交纳本地电话费用有异议的，电信业务经营者还应当应电信用户的要求免费提供本地电话收费依据，并有义务采取必要措施协助电信用户查找原因。 3、电信服务经营者应当为消费者提供多长期限内的收费清单？ 《电信服务质量监督管理暂行办法》第十七条规定，用户要求查询通信费用时，在计费原始数据保存期限内，电信业务经营者应提供查询方便，做好解释工作。在与用户发生争议、尚未解决的情况下，电信业务经营者应负责保存相?关原始资料。?计费原始数据保存期限为5个月。? 九、夏楚辉电信服务合同纠纷案（1695） （一）案情简介 原告诉称，2007年3月26日，原告到被告下属单位揭东县分公司办理电话过户手续，将户名为洪少龙的电话号码（0663）3532668过户给原告，被告下属单位揭东县分公司收取原告10元的“过户费”。被告收取“过户费”没有经过物价局和省通信管理局备案。请求法院判令：1、被告双倍退还原告共20元；2、被告承担本案的全部诉讼费用。 被告辩称，被告下属单位揭东县分公司收取10元过户费是经过信息产业部、国家计委批准的，不属于违反规定收费。“审批”与“备案”是两个不同的行政管理范畴。所谓“审批”，是指行政机关根据公民、法人和其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的一种具体行政行为。审批实际上是一种行政许可行为，未经审批，一般不具备法律效力。而“备案” 是指相对人按照法律、法规、行政规章及相关性文件等规定，向主管部门报告制定的或完成的事项的行为。备案一般是对已经具备法律效力的行为进行行政管理服务，即使不备案该行为也生效，备案只是政府加强行政管理的一种手段。 （二）法院判决 一审法院认为：被告下属单位揭东县分公司向原告收取10元钱过户费，是按照信息产业部的批复收取的，且没有超过收费幅度，没有违反收费规定，没有违反法律的强制性规定。故原告诉讼请求缺乏法律依据，本院不予支持。判决：驳回原告夏楚辉的全部诉讼请求。一审宣判后，原告不服一审判决，向广州市中级人民法院提起上诉。 二审法院认为：本案是电信合同纠纷。本案争议的焦点在于被上诉人收取上诉人10元的过户费是否有合法依据。被上诉人主张其收取10的过户费是根据国家信息产业部下发的《关于同意中国电信集团公司调整和取消部分电信业务资费的批复》中第三条的规定。上诉人主张该批复已失效，却无提供证据予以证明，本院不予采信。并且“审批”与“备案”属于不同的行政管理范畴，上诉人以省通管局复函主张被上诉人收取过户费未经国家通信及物价部门备案，证据不足，不予采信。判决驳回上诉，维持原判。 （三）法律问题分析 1、电信业务经营者收取电信用户10元的电话过户费是否有合法依据？ 国家信息产业部2002年5月1日施行的《关于同意中国电信集团公司调整和取消部分电信业务资费的批复》中第三条的规定，同意你公司下调以下电信资费标准：固定本地电话过户手续费，每次每号不得高于10元；……考虑到各地的具体情况不同，具体资费标准由你公司各省、自治区、直辖市电信公司报当地通信管理局和同级物价部门备案后执行。 2、资费标准备案手续 《电信条例》第25条第2款，政府指导价的电信业务资费标准幅度，由国务院信息产业主管部门经征求国务院价格主管部门意见，制定并公布施行。电信业务经营者在标准幅度内，自主确定资费标准，报省、自治区、直辖市电信管理机构备案。 信产部《电信资费审批备案程序规定（试行）》，省通管局《电信资费管理办法》对备案亦有明确规定。 （四）应注意的问题 对现行资费标准进行排查，对未办理备案手续予以办理。 十、夏楚辉电信服务合同纠纷案（748） （一）案情简介 原告诉称，2005年8月30日