行政法与行政诉讼法演示教学稿 (澄迈授课).ppt

行 政 诉 讼 法; 行政诉讼法;行政诉讼法 讲义;*;行政诉讼法的渊源 宪法依据 宪法第2、41条：确立了公民控告违法、失职的国家机关工作人员的主体资格和权利——确认了公民的原告资格及相关诉讼权利 第五条 规定一切国家机关必须遵守宪法和法律，否则将被追究违法责任——为行政机关作为行政诉讼的被告提供了依据 第122、126条：确立了人民法院独立行使审判权的审判主体地位——为人民法院作为行政行为的审判机关提供了依据。 ;行政诉讼法的渊源 法律渊源 1、行政诉讼法 2、最高人民法院关于执行行政诉讼法若干问题的解释，简称“解释” 3民事诉讼法中的有关规定： “解释” 第114条：人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法的规定外，对本法没有规定的，可以参照民事诉讼法的有关规定。 4最高人民法院几个解释性文件：审理、执行、立案、证据、行政许可等、最高人民法检察院关于民事行政抗诉办案规则等 5、国际条约和行政协定中有关行政诉讼的规定 ;第一节 总则 一、行政诉讼的概念和特征 两大行政诉讼模式 1、行政法院型（法、德、意、奥西等） 2、普通法院型（美、英、澳、日、韩等） （一）概念 行政诉讼，是指行政相对人与行政主体在行政法律关系领域发生纠纷后，依法向人民法院提起诉讼，人民法院依法定程序审查行政主体的行政行为的合法性，并判断相对人的主张是否妥当，以作出裁判的一种活动。;1、在(　　)，行政诉讼案件由普通法院管辖。 A、法国　 B、德国　 C、西班牙　 D、英国 ;行政诉讼法的概念和范围 1、概念 规范行政诉讼活动的所有法律规范的总和 2、范围 1989年《行政诉讼法》 1999年《若干问题的解释》 ;*;三、行政诉讼法基本原则 （一）一般原则 人民法院独立审判原则 以事实为根据，以法律为准绳 合议、回避、两审终审 平等原则 使用本民族语言文字进行诉讼原则 公开原则 法律监督原则;;;*;;;;;;;商务部被诉案结案 谁填世贸大坑 北京二商集团与香港嘉利来公司等三方共同开发建设北京嘉利来世贸中心项目，后因合作公司陷入资金困境，1997年11月全面停工，2001年9月26日因出资纠纷，北京二商集团向???商务局提交了更换股东的请示。当年9月27日，北京商务局作出批复，将香港嘉利来公司的股权变更给另一公司。当年10月，香港嘉利来公司向商务部提起行政复议伸请，要求依法撤消该批复。2002年7月商务部做出行政复议决定，撤消北京市商务局的批复。随后北京二商集团向北京市第二中级人民法院提起对国家商务部的行政诉讼，要求撤消商务部作出的行政复议决定。北京市二中院一审认定“嘉利来公司利用国内企业资金进行投资及利用合作公司外汇贷款进行注册资金验资的行为，违反了法律规定”，作出判决撤消了商务部作出的行政复议决定。2004年1月国家商务部和嘉利来公司均向北京市高级人民法院提出上诉。2005年12月北京市高级人民法院以“程序不当”为由将案件发回重审，2月24日北京二商集团撤诉。 问：一审判决的问题在哪？;;; 解读有中国特色的行政诉讼受案范围立法模式 ;;二、人民法院受理的行政案件（第11条） 1、不服行政处罚的 包括对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等决定不服的。 2、不服行政强制措施的 限制人身自由：劳动教养、强制戒毒、行政扣留、限期出境等 限制或剥夺财产：查封、扣押、冻结财产，强制扣缴、强制拆除等 3、侵犯法律规定的经营自主权的 包括：生产经营决策权、产品销售权、物质采购权等 4、拒绝颁发许可证和执照或者不予答复不服的 许可证和执照应作广义理解，如批准证书等;５、对申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复不服的。 ６、没有依法发给抚恤金的。 革命残疾军人残疾金，牺牲、病故抚恤金，职工伤亡抚恤金 ７、行政机关违法要求履行义务的。 包括乱收费、乱摊派的案件。 ８、行政机关侵犯其他人身权、财产权的。 人身权：生命健康权、肖像权、荣誉权等等 财产权：专利权、商标权、版权等等 ９、法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件 反倾销案件、反补贴行政案件;;*;*;*;分析;第三节 行政诉讼的管辖 一、管辖概述 1、概念 ： 行政诉讼管辖，是指在人民法院系统内，由何级何地人民法院受理第一审行政案件的权限和分工。 2、分类 （1）法定管辖 （2）指定管辖;行政诉讼管辖的种类;;二、行政诉讼级别管辖 ;二、行政诉讼级别管辖的规则;二、级别管辖 (一)基层人民法院管辖的第一审行政案件 (二)中级人民法院管辖的第一审行政案件 1．确认发明专利权案件、海关处理的案件。确认发明专利权的案件主要包括以下四种： ①关于是否应当授予专利权的案件。 ②关于宣告专利权无效或维持