促进杭州企业参与排污权交易机制的思路与建议.docVIP

《2009年杭州市科技情报调研项目》 杭州市企业参与排污权交易的意愿调查与分析1. 前言 3 2. 杭州市排污权交易制度运行现状 4 3. 杭州市企业参与排污权交易的意愿调查 5 3.1 问卷设计及调研说明 5 3.2 调研结果与分析 6 3.2.1调查企业的基本特征统计 6 3.2.2企业的环境保护状况 7 3.2.3企业对排污权交易政策认知情况 9 3.2.4企业参与排污权交易的行为与意愿 11 3.3小结 14 4. 影响企业参与排污权交易的意愿的因素分析 14 4.1企业参与排污权交易决策行为的决定因素 14 4.2变量的界定和测量 16 4.3企业排污权交易参与意愿决定因素实证分析 17 4.3.1模型构建 17 4.3.2实证分析结果 18 4.3.3 结果与讨论 18 4.4 小结 19 5. 促进杭州市企业参与排污权交易机制的思路与建议 20 杭州市企业参与排污权交易的意愿调查与分析 水退化制约经济社会可持续发展的因素经过年的努力，浙江水环境整体质量在逐渐好转，但总体而言还是不容乐观的张杭君机制推行排污权交易是用市场经济手段解决环境问题的有益探索，是环境保护和污染减排工作的一项重大改革创新近年来，排污权交易试点2002年，嘉兴市在秀洲区了企业排污权有偿使用试点嘉兴市成立国内首个排污权交易中心在全市范围全面实行排污权交易制度，标志着中国排污权交易走向制度化省排污权有偿使用和交易试点进入实质性实施阶段。杭州市排污权交易工作2006年9月1日，杭州市印发了《杭州市主要污染物排放权交易管理办法》。杭州市人大常委会颁布了《杭州市污染物排放许可条例》。目前省初始排污权采取免费分配形式排污指标无偿分配导致企业缺乏减少排污的动力和压力环境法的基本原则——污染者负担原则。的案例。那么，杭州企业是如何认识排污权交易政策的呢？这些企业是否愿意参与排污权交易？企业的参与排污权交易的意愿受到那些因素制约和影响？ 对以上问题进行调研，不仅能为优化目前杭州市试行的排污权交易制度的政策设计提供理论指导和数量依据；而且还能深入掌握企业参与排污权交易的内在激励机制，对调动的减排积极性，降低污染治理成本促进产业结构调整和经济转型升级。基本特征统计 对回收的份有效问卷的样本进行基本特征统计，如表所示表 企业的基本情况样本比率 所有制 民营 74 73.2 集体 2 2 国营 7 6.9 合资企业 10 9.9 其它 8 7.9 总计 101 100 是否是上市 是 15 14.9 否 86 85.1 总计 101 100 企业的技术水平 国家级高新技术企业 11 10.9 省级高新技术企业 8 7.9 地市级高新技术企业 12 11.9 都不是 70 69.3 总计 101 100 企业位置 市中心 17 16.8 郊区 27 26.7 工业园区 34 33.7 农村 23 22.8 企业年销售收入 100万以下 22 21.8 100---3000万 33 32.7 3000---3亿 20 19.8 3亿以上 26 25.7 企业职工人数 50人以下 47 46.5 50---300人 27 26.7 300---2000人 18 17.8 2000人以上 9 8.9 企业RD费用 50万以下 67 66.3 50---200万 12 11.9 200---500万 9 8.9 500万以上 13 12.9 企业经营状况 很好 20 19.8 较好 33 32.7 一般 37 36.7 有些困难 7 6.9 很困难 3 3 从上表可以看出，样本因此具有可比性。样本比率 企业目前主要环境问题 有毒的化学品污染 12 11.9 大气污染 17 16.8 水污染 53 52.5 固体废弃物 24 23.8 噪声污染 20 19.8 其它 4 3.9 是否通过了ISO14000 是 38 37.6 否 63 62.4 企业目前污染物的控制状况 完全达标 49 48.5 有时能达标 28 27.7 目前达标还有一定的困难 11 10.9 不知道 13 12.9 目前是否有环保规章制度 有 66 65.3 没有 35 34.7 企业2008年用于治污的费用与以前相比 增加10%以上 26 25.7 增加，但小于10% 31 31.7 没有变化 39 38.6 减少，但小于10% 3 2.9 减少10%以上 2 1.9 从上表可以看出，目前杭州市企业主要存在的环境问题按照比例依次为：水污染问题（52.5%）；固体废弃物（23.8%）；噪声污染（19.8%）；大气污染（1