2012山西省依法治省工作要点.docVIP

二○一二年依法治省工作要点? ??????? 2012年的依法治省工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届六中全会和省第十次党代会精神，围绕《山西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，认真落实省委、省政府《“法治山西”建设实施纲要》、《关于在全省开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011—2015年）》和省人大常委会《关于进一步加强法制宣传教育推进依法治省工作的决议》确定的目标任务，不断推进依法治省、建设法治山西各项工作的创新发展，努力为我省加快转型跨越发展步伐、办好“两件大事”，实现再造一个新山西、全面建设小康社会目标创造良好的法治环境，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。一、加强和改进立法工作，着力提高立法质量??????? 1、结合山西省情，围绕推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，加强自主创新、产业升级、循环经济、节能减排、新兴产业、改善生态、社会服务、社会管理、保障和改善民生、统筹城乡发展及推动低碳绿色经济发展等方面的立法，促进经济发展方式的转变。抓紧制定适应加强和创新社会管理要求的法规规章，及时修订不利于改革发展和改革成果推广的法规规章。建立立法后评估工作长效机制，提高立法质量。??????? 2、牢固树立以人为本、立法为民的立法价值观，坚持立法与改革、发展、稳定的重大决策相结合，坚持立、改、废相结合，统筹兼顾、突出重点、提高质量。顺应社会利益多元化的形势，建立多元化的法规起草机制，深入推进科学立法、民主立法，防止部门利益法律化，使立法符合最广大人民群众的共同意愿，增强法律法规贯彻实施的群众基础。??????? 3、各级人民政府及其职能部门要围绕我省经济社会发展需要，健全规范行政行为的规章制度，修改或废止不合时宜的规章和规范性文件，消除不利于转型跨越发展的体制机制弊端。各级人大常委会要做好对政府报送的有关备案规章和其他规范性文件的审查，维护国家法制的统一。二、加强依法行政、公正司法，保障宪法和法律有效实施??????? 4、全面推进依法行政。各级政府及部门要认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》和我省的相关实施意见，加强依法行政的组织领导，推进政务公开，提高行政效率，深入开展依法行政示范县（市、区）、示范单位创建活动。加强行政决策程序建设，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等作为重大行政决策的必经程序，推进行政决策的科学化、民主化、法治化。加强执法人员培训考核，提高执法队伍法律素质和执法水平，努力做到依法、严格、规范、公正、文明执法。强化行政执法层级监督，严格规范行政执法行为，维护人民群众合法权益，促进社会和谐稳定。完善政府法律顾问制度，加大领导干部经济责任审计力度，自觉接受人大的监督和政协的民主监督，加强司法监督、行政监察和审计监督，严格实行行政问责制，确保行政行为合法、规范、有效。??????? 5、积极稳妥推进司法体制和工作机制改革。健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制，建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，切实保证审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。加强司法队伍建设，推行“阳光司法”，发挥司法保障公平正义的职能作用。进一步健全对司法工作的监督，把事前防范、事中监督、事后惩处有机结合起来，严厉查处滥用职权、徇私枉法、执法犯法、以权压法等违法违纪行为，维护法律法规的公信力。??????? 6、深入推进公正廉洁司法。各级审判机关要坚持“三个至上”指导思想，围绕保障全省转型跨越发展大局，突出能动司法，认真履行审判职能，坚持调判结合，突出案结事了，提高审判质量和效率。全面深入推进量刑规范化改革，准确把握宽严相济刑事政策，探索精细化审判管理模式。建立健全执行威慑机制和执行联动长效机制，加大生效判决的执行力度。各级检察机关要围绕促进公正司法，以“强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设”为总要求，健全检察业务工作流程和行为规范，积极查办和预防职务犯罪。深入推进案件集中管理改革，进一步健全案件管理机制，实现案件管理全程化、精细化、实时化、公开化。积极推进量刑建议改革，加大诉讼监督力度，维护司法公正。 三、加强法制宣传教育，大力弘扬法治精神??????? 7、广泛开展社会主义法治理念教育。结合建设社会主义核心价值体系，深入传播信仰和崇尚法律的观念，加强对宪法和法律特别是与人民群众生产生活密切相关的法律法规宣传，引导广大人民群众依法享受权利、依法履行义务、依法维护权益，在全社会形成学法、尊法、守法、用法的良好氛围。??????? 8、深化全民普法教育。深入开展法律进机关、