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也谈减负与控辍者腊中学王光耘摘要：基础教育的改革进行了多年，中学的课程并没有较之80年代和90年代减少，相反增加了科目，这当然说是为了适应时代的发展而增加，成为了理所当然的事。另外，课本的内容和难度也进一步加大了不少。所以，减负成了“加负”，从数学角度理解，“负负得正”！“减负”、“控辍”是一项重要性、紧迫性、长期性和复杂性的工作，我们要充分利用各种宣传途径广泛深入地加以宣传，在全社会形成正确的舆论导向，争取得到广大学生、家长和社会各相关部门的大力支持和配合。关键词：减负、辍学、教育主管部门、主要原因。问题的提出及选题的意义1、关于减负的文件：1955年教育部就已就学生的减负发过文件。1978年邓小平在全国教育工作会议上的讲话中指出：“学生负担太重是不好的，今后仍然要采取有效措施来防止和纠正。”1983年12月31日，教育部颁布《关于全日制中学全面贯彻党的教育方针、纠正片面追求升学率倾向的十项规定（试行）》，规定必须减轻学生的课业负担。1988年5月11日，国家教委专门发布《关于减轻小学生课业负担过重问题的若干规定》。1994年11月10日，国家教委颁布《关于全面贯彻教育方针减轻中小学生过重课业负担的意见》。1999年6月13日，中共中央国务院发布的《关于深化教育改革全面推进素质教育的决议》明确提出，减轻中小学生课业负担已成为推行素质教育中刻不容缓的问题，要切实认真加以解决。1999年教育部委托京、津、沪、河北、辽宁五省市就中小学课业负担状况进行了专题调查，调查得出这样几个结论：“书包越来越重，学生肩上背重负；学习时间过长，不少学生睡眠不足，视力下降；各种名目的奥校、课外补习班使部分学生不堪重负；考试频繁，学生压力大。”2000年1月7日，教育部向全国各地中小学发出了《关于在中小学减轻学生过重负担的紧急通知》，这是教育部门就中小学减负问题发布的第49道文件或者说命令，这一年被视为中小学生的“减负年”，减负也因此在社会上引起强烈的反响。2007年5月7日，《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》重申减轻学生课业负担。2009年4月22日，教育部颁布《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》，再一次要求减轻学生过重的课业负担。 2、减负的意义：（1）把减负落到实处是贯彻落实教育部要求的需要。（2）减负可以让学生更喜欢学习、更喜欢学校、更喜欢老师，从而到达控制辍学的目的。（3）减负可以让老师教得轻松、愉快，使老师更加爱岗敬业。（4）减负可以培养学生更加健康的身心。（二）相关调查结果研究基础教育的改革进行了多年，中学的课程并没有较之80年代和90年代减少，相反增加了科目，这当然说是为了适应时代的发展而增加，成为了理所当然的事。另外，课本的内容和难度也进一步加大了不少。所以，减负成了“加负”，从数学角度理解，“负负得正”！在对本校八年级的345名学生的问卷调查中可以看到，有285个学生认为现在在校学习“不快乐”，原因是每天8节正课，3节晚自习（初三的还有5节），至少要用2个小时的时间来应付（而非独立完成）各科任老师的作业，还有文科的背诵、默写，理科的无聊计算，连体育课也是应付体育中考而练，看课外书，简直是天方夜谭！此外，还有应付各种大大小小测验、联考、统测！成绩差，受得老师的冷落和同学的歧视。有34个学生填了“快乐”，原因是今天的苦可以换来明天的幸福，所以，现在是“苦并快乐着”。（其实，他们也并不是真正的快乐。）剩下的学生认为，年龄还小，身体单薄，打工和务农，还吃不消，所以，看在国家补助生活费（钱）的份上，“混”呗。而每学年有大约40-50名学生干脆就跟学校“再见”了，特别是年满16周岁，办了身份证后，辍学出去打工的就更加突出了。这么重的书包，这么多的知识，这么难的题，这么频繁的考试及排名，如何让他们把学校当成家，把学习当作享受呢？也难怪他们都把磨练当成折磨了。有一部分学生让他教室里背单词、做数学题，他就用睡觉来打发时间，要么充当“南郭先生”，做念经的小和尚——有口无心。这部分学生老师罚他去打扫卫生或跑操场，他们只差没用跟老师说“谢谢”了。尽管各级政府，教育行政部门，各中小学校十分重视控辍工作，但是，由于各种原因，初中学生辍学十分严重。 辍学原因多种多样，如：家庭生活困难、新的读书无用论和急功近利的思想影响、农村办学条件差；师资质量差；等等，但最重要的原因是，过重的学业负担至使产生厌学情绪和心理负担，导致辍学。根据调查有的农村乡镇初中学生年辍学率大约在15%左右。辍学的趋势：一是向低龄化发展。据调查小学辍学数量逐渐增加，虽未超过1%，但数量明显增多。解决的办法治理中学生辍学应标本兼治，切实把减负工作落到实处。对减负我提几点不成熟的建议：一是进一步深化教育体制的改革，制定更加科学合理的教师及学生的评价制制度。二是建立