我国个人信息法律保护的困境与对策-温州大学学报.PDF

第 27 卷第 2 期 温 州 大 学 学 报 ·社 会 科 学 版 20 14 年 3 月 Vol 27, No 2 Journal of Wenzhou University · Social Sciences Mar , 2014 我国个人信息法律保护的困境与对策 肖少启 (韶关学院法学院，广东韶关 512005) 摘 要：个人信息权是一项基本的人权。由于法律的规定较为分散和简略，权利主体在个人信息泄露 时难以获得法律的有效救济。对于个人信息采取何种保护模式，学界见仁见智。为了充分地保护个人 信息权，维护数字社会的信息安全，我国亟需制定一部统一的个人信息保护法，确立科学的基本原则， 准确界定个人信息法律关系的客体制度，同时构建健全的权利制度保障体系。 关键词：个人信息；法律保护；权利救济；立法完善 中图分类号：D924.34 文献标志码：A 文章编号：1674-3555(2014)02-0053-06 DOI ：10.3875/j.issn.1674-3555.2014.02.008 本文的 PDF 文件可以从 获得 现实生活中，“共享客户资源”在商业界几乎是公开的秘密。同时，随着传感器网络技术、 生物识别技术、射频识别技术等高科技的发展，个人身份识别、电子病历信息、远距医疗记录、 交通讯息、各种消费资金账户信息载体与日常生活层面应用的异类结合，都会造成个人信息的大 量流通与运用,尤其是在虚拟网路的推波助澜作用下,个人信息被滥用、私权被侵害的程度达到无 以复加的程度。个人信息一旦泄露，信息主体将难以进行数据恢复并掌控信息资料的下游滥用。 如果信息被不法分子利用，潜在的危害如账户失窃、身份盗用、诈骗、绑架等严重的刑事犯罪将 接踵而至。自20 世纪 50 年代起，西方发达国家开始关注个人信息保护问题，通过立法确立了旨 趣异同的个人信息法律保护模式。我国 《人格权法》的起草和制定工作正如火如荼地展开，个人 信息保护的立法亦随之被提上了议事日程。本文拟就个人信息法律保护相关问题略陈管见，以求 教于大家。 一、我国个人信息保护立法的现状与不足 从某种意义上说，个人信息是国家的一种战略资源。然而，前不久，我国发生了十亿条个人 ① 信息被盗，公民信息泄露程度 “触目惊心” 。频频发生的个人信息泄露事件，不仅侵犯了信息 主体的隐私权，也给其生活造成严重困扰。在互联网时代，信息传输迅速而且范围甚广，使得个 人信息保护面临更加严峻的安全形势，建立互联网个人信息保护制度成为人们的呼声。 我国目前尚未制定个人信息保护的专门法律，虽然有近四十部法律、三十余部法规，以及近 二百部规章涉及个人信息保护，然而这些涉及个人信息保护的内容较为分散、权责不明晰或者存 收稿日期：20 13-04-03 基金项目：国家社会科学基金项目 (12XFX021)；中央高校基本科研业务费科研专项人文社会科学类重大项目 (CDJKXB12001) 作者简介：肖少启(1970- )，男，湖南衡阳人，讲师，博士研究生，研究方向：民法学及法学理论 ① 参见: 10 亿条个人信息是如何被偷的? 网址: /legal/2013-03/15/c_115042338.htm. 54 温州大学学报 ·社会科学版 (2014)第 27 卷第 2 期 在部门规章效力层级偏低