各地积极推进棚改货币化安置.PPT

国开行贷款模式受大家欢迎的原因： （四）国开行贷款模式将发生重要变化 棚户区和危房改造中改变国开行贷款“三统一”模式会直接影响项目进度。 （五）棚户区改造面临的宏观环境发生较大变化 1.地方政府的财政收入增速明显回落 随着我国进入三期叠加的特定阶段。地方包括中央政府的财政收入增速在明显回落。这意味着各级政府对带有公共性质的产品或者公共性质的公共服务的财政支出的能力、配套的能力逐渐弱化。 从1998年中国开始全面进入住房制度改革以来到现在已经发展多年。快速房地产发展周期实际已经到了一个非常关键的转折时期。 2.房地产市场供求形势发生重大变化 中国城镇常住家庭的住房已经从总体的短缺向总量的供求平衡转变。 房地产是一个很重要的现行指标。它是宏观经济非常基础的指标。 3.一些城市出现保障房入住率不高问题 前期为了着急项目上马，项目选址不当，没有与整体的城市总规划合理配套衔接起来，包括一些基础设施的配套还不完善等原因造成了一部分城市的保障性住房入住率不高问题。 （一）现行制度与完成棚改进度考核之间存在较大矛盾 时间难以 满足要求 棚户区改造用四函代四证从长远依法治国角度来看，实际是损害了政府依法施工的形象。而且没有四证后也不利于及时地向国开行贷款。 棚户区改造中的问题及应对 （上） 刘卫民 国研中心市场经济所综合室主任 PPT模板下载：/moban/ 行业PPT模板：/hangye/ 节日PPT模板：/jieri/ PPT素材下载：/sucai/ PPT背景图片：/beijing/ PPT图表下载：/tubiao/ 优秀PPT下载：/xiazai/ PPT教程： /powerpoint/ Word教程： /word/ Excel教程：/excel/ 资料下载：/ziliao/ PPT课件下载：/kejian/ 范文下载：/fanwen/ 试卷下载：/shiti/ 教案下载：/jiaoan/ 目 录 （一）建设任务已逐级落实，新开工总体正常 从东部到西部各省的棚户区改造任务的分布情况。 2015年全国棚户区改造任务总量为580万套，农村危房改造任务总量432万套。实际确定的棚改总量略高于国家制定的全年任务目标。 新开工的棚户区改造虽然时间过半、任务过半。但是与往年比较相对慢了一些，总体而言，比往年略有滞后，原因主要有四点。 第一，今年整个的棚户区改造任务加大，一线项目的前期准备，土地的拆迁整理对地方而言压力比较大。 第二，在新的预算法实行的背景下，对棚户区改造贷款的三统一模式的争论影响了今年整体的推进状态。 第三，国发【2015】37号文里提到要积极推进棚户区的货币化安置。原来是做实物建房，现在可以选择去市场购买，这样也会减慢整个建设的进度。 第四，棚户区改造前期需要大量的拆迁工作。随着大面积的棚户区改造新开工出现后，已经准备好的项目逐渐被消耗。新的项目储备和土地储备需要比较长的时间准备，也会影响今年新开工的速度。 （二）中央补助资金按时下拨，地方多渠道积极 筹措资金 中央财政——对棚户区补助资金继续提高，中央棚改补助资金达到1783亿元，较上年增加23.1%。 中央补助资金分为两块。一是国家发改委下发的主要补给棚户区改造的基础设施部分。二是财政部下发的主要补给棚户区改造建筑主体的建设。 截止到2015年6月底，全国各地财政实际用于棚户区改造的资金支出同比上涨了22%。其中政府性基金的支出中土地出让同比增长了102%。各地对棚改的投入比往年更积极。 地方政府——地方财政预算增加了棚改资金；积极落实税收优惠和贷款贴息政策；地方政府积极协调棚改项目贷款；各地还积极扩展其它棚改项目融资渠道。 （三）政策性贷款的重要作用进一步显现 国家开发银行——棚户区改造贷款发放计划由4000亿元调高到7000亿元，成为成本较低、运作规范、来源稳定的重要棚改融资方式之一。 农业发展银行——开始积极参与涉农棚户区改造项目。到6月底，农发行支持涉农棚户区（含城中村）累计审批货款735亿。 （四）各地积极推进棚改货币化安置 2015年《政府工作报告》提出“将一些存量房转为安置房”。国发[2015]37号文件鼓励各地实行棚改货币化安置。往年的政策趋向是更多的鼓励地方政府做实物建筑。 在政策引导下，截止6月底，全国棚改货币化安置规模已达61万户，占棚改已开工量的18%。 国开行贷款取消了对“棚改项目货币化安置”的贷款比例限制。 在限购之后，大量一线城市的中心城区已经限制地产商拿地的规模。开发商很多转战到三线城市、四线城市。所以造成了2012年、2013年三、四线