征收取得区分地上权补偿问题之探讨.pdf

第四章 徵收取得區分地上權補償問題之探討 在第三章已對我國徵收取得區分地上權補償制度予以探討 ，本章將接 續對該項補償之問題 ，包括補償性質 、範圍 、標準 、及發放等予以探討 ， 並提出建議 。 第一節 補償性質問題 徵收取得區分地上權應補償之範圍相當廣泛 ，但其性質究竟為何 ，是 否均屬損失補償 ？縱為損失補償 ，是否均為徵收補償 ？由於涉及補償費發 給期限 、是否重複補償 、是否應再發給地租 、發給機關 、未領取補償費之 處理等問題 ，如予以釐清 ，將有助於徵收取得區分地上權補償法令之檢討 修訂 ，亦能保障人民財產權 。因此 ，將先探討徵收取得區分地上權各項補 償費在損失補償體系中之定位 ，再探討現行地上權補償費是否兼具使用對 價性質 ，以及就增加樓地板面積再分析除為補償性質外 ，是否亦具獎勵性 質 。 一 、徵收取得區分地上權補償之定位 本文所探討的徵收取得區分地上權包括徵收取得區分地上權時所 發給之補償費 ，以及徵收取得區分地上權後穿越行為所致之損失補償 費二部分 。由於以徵收方式取得區分地上權 ，本質上是國家基於公共 利益上之需要 ，以強制手段取得人民之財產權 ，而生剝奪人民土地特