工程估价1绪论教材课程.ppt

第一章 绪论 25-Feb 2010 本章简介 两种含义 两种模式 两种方式 两个方法 一个路径  1978年9月20日，邓小平同志在视察天津市震后(76年唐山大地震 )重建工程时说： “这么高有必要吗？我看是否可以降低每层的高度，整幢楼多盖一层，省点造价，多出点房子。” “他们”口中的造价？ “中国人拿下世界公路项目最大单” 2006-5-26 中国青年报 06年5月16日，中信集团牵头的中信－中铁建联合体中标阿尔及利亚东西高速公路中、西两个标段工程, 框架协议总造价62.5亿美元 。这可是迄今为止世界工程承包市场中公路项目单项合同额最大的项目之一。中国对外承包工程商会副会长刁春和介绍，这是新中国成立以来，我国拿到的最大海外工程项目。这次中信联合体签署的，不是简单的施工承包合同，而是包括设计、建造在内的按照欧洲标准的一揽子“交钥匙”合同。 新京报讯 2007年10月27日，国家大剧院工程业主委员会主席万嗣铨透露，国家大剧院的总造价为30.67亿元人民币，考虑到物价等因素，这个数额基本控制在此前的30亿元的预算范围。 在2007年1月举办的全国投资审计培训班上，李金华说，最近三年(04~06)，全国审计机关审计了4万多个投资项目，总金额3万多亿，核减工程造价400多个亿，移交案件线索400多起。 一 、“ 两种含义” 是指建设项目预期或实际的全部建设成本。建设成本对应于投资主体和项目建设单位而言的，(业主)建设成本的外延是全方位的。……“大造价” 通常是指建设市场上发包工程(预期或实际)的承包价格，最普遍的如“建设工程施工承包价格”（即“建安工程造价”）。随着承发包模式的不同，承包价格的涵盖范围有所不同，但即使对“交钥匙”工程而言，也不是全方位的。……“小造价” 广义造价 狭义造价 “法规”中的造价？ 《中华人民共和国建筑法》 第18条：建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的，其造价的约定，须遵守招标投标法律规定。 《中华人民共和国合同法》 第269条：建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。(“建设工程合同价款”) 《建设工程工程量清单计价规范》 第4.0.8条（施工）投标报价应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计，依据企业定额和市场价格信息，或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行编制。 《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》 第3条：建筑工程施工发包与承包价在政府宏观调控下，由市场竞争形成。 《建设工程施工合同》通用条款 1.12 合同价款：指发包人承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。 (“建设工程施工合同价款”) 《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》 第11条：招标人与中标人应当根据中标价订立合同。不实行招标投标的工程，在承包方编制的施工图预算的基础上，由发承包双方订立合同。 《建设工程价款结算暂行办法 》 第6条　招标工程的（施工）合同价款应当在规定时间内，依据招标文件、中标人的投标文件，由发包人与承包人（以下简称“发、承包人”）订立书面合同约定。 初步设计概算作为控制拟建项目造价的最高限额! “三算”：概算——决定投资(大造价)；预算(结算)——决定造价(小造价)； 决算——决定新增资产价值 “三超”：概算超估算，预算超概算，决算超预算 关于工程造价的受控性分析 如广东某重点政府投资工程, 从1987 年立项开始建设, 当时预算2 千多万人民币, 中间数次更改设计和要求, 建建停停, 几经周折, 到2005 年才完成验收, 决算时工程投资为1.4 亿, 是当初预算额的6 倍, 而且刚投入使用就发现功能配合不合理、设备陈旧、库房容量严重不足等问题。 王幼松（2008）“政府建设工程超期超支问题的关键因素分析” 计划工期【 1957 -1963(1973 ) 】 预算700万—决算1.2亿澳元 Sydney Opera House 二、基本计价模式 单件性 …由建筑产品和生产的技术经济特点所决定的(临时性Temporary 、 独特性Unique )。 思考：单件性的工程产品价格如何市场化形成？ 事前约定价款式 事后补偿费用式 —事后商定，按“实”结算？ —事前商定，或事前竞定 不过，目前全球建筑市场主流理念仍是强调事前的合同约定，而非在定标后进行合同谈判。 （08）3.1.1 工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质