工程造价专业相关发展概述(吴佐民).pptVIP

; ; 一. 工程计价的改革与发展 第一阶段 计划经济阶段（1985年以前）-----政府定价 背景 工程建设完全的计划管理 政府是项目的唯一的投资主体 长期的价格管制（价格高度统一） 工程上的体现 使用统一的计价指标和定额进行工程计价 原则 尽量地节约投资（多快好省） 手段 估算、概算、预算（编制主体：设计院） 工程结算多退少补（施工单位） ;第二阶段 改革初期阶段（1985年？-2002年？）----政府指导价 背景 建设市场的初步建立 投资主体多元化、投资量不断增长 在国家宏观指导下实现了有限的市场竞争 建设市场要素价格逐渐放开（从双轨制到价格放开） 工程上的体现 沿用统一的计价指标和定额进行工程计价 要素价格不再完全统一 工程计价原则是-----------量价分离 统一量、指导价、竞争费 ;第二阶段 改革初期阶段（1985年-2002年）---政府指导价 目的 使工程造价的计算结果尽量符合市场实际 平衡工程建设参与各方的利益 手段 决策和设计阶段：估算、概算、预算（控制设计） 编制主体---以设计院为主 工程交易阶段：标底+报价（预算形式来表现） 工程结算：报价加调整，投资方、施工方开始重视经济利益 编制主体：施工单位编，建设单位审（或委托咨询企业） ;第三阶段 有计划的市场经济阶段（2003？后）----市场调节价 背景 建设市场发展并逐步完善起来 投资主体多元化、投资量较大（国有资金或国有投资占主体） 在国家宏观指导下，实现充分的市场竞争 建设市场要素价格基本放开 （要对基本二字进行法律层次的深入理解，便于价格调整） 工程上的体现 工程量清单计价 要素价格自主确定;第三阶段 市场经济阶段 原则---使???程造价的符合市场实际和价格运行机制。以法律、法 规、标准、规则、计价定额、价格信息等计价依据规范各方的行为、调整利益。 目标---法律规范秩序，公开交易规则，竞争形成价格，监管有据可依 手段----决策和设计阶段：估算、概算、预算 但编制主体不再确定 ;工程交易阶段：工程量清单（招标人委托咨询企业） 招标控制价（招标人委托咨询企业） 投标报价（投标人） 特征：1.一般以单价合同反应工程价格 2. 国有资金投资为主的 项目，必须采用工程量清单计价 3.采用工程量清单计价进行工程招标必须编制招标控制价 施工阶段：强调过程控制和工程计量支付 工程结算阶段：工程结算编制（施工方） 工程结算审查（招标人委托咨询企业） 各方对工程价格的确定和支付更加敏感、均感觉责任重大。;第十一条 经营者进行价格活动，享有下列权利： 　　（一）自主制定属于市场调节的价格； 　　（二）在政府指导价规定的幅度内制定价格； 　　（三）制定属于政府指导价、政府定价产品范围内的新产品的试销价格，特定产品除外； 　　（四）检举、控告侵犯其依法自主定价权利的行为。 第十二条 经营者进行价格活动，应当遵守法律、法规，执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的价