第四章 中国对外贸易体制总结归纳.pptVIP

第四章 中国对外贸易体制的改革; 对外贸易体制的改革;;一、改革开放前的对外贸易体制;我国外贸体制的建立;2.制定和实施全国统一的外贸管理制度 1950年12月颁布《中华人民共和国对外经济贸易管理暂行条例》 3.按商品经营分工的不同设立国营专业外贸公司 在所属国外贸易司下，设立了主管苏联东欧国家贸易的中国进口公司，主观西方国家贸易的中国出口公司，经营外贸出口和收购业务的中国畜产、油脂、茶叶、蚕丝、矿产公司；1953年重新组成了14个外贸专业进出口公司以及经营海运和陆运的2个外贸运输专业公司。 4.对私营进出口商进行社会主义改造; 改革开放前，我国对外贸易体制的特征 （一）计划经济下的国家统制贸易 　　1978年之前,中国建立了集外贸经营与管理为一体,政企不分,统负盈亏的外贸管理体制,中央以指令性计划直接管理少数的专业性贸易公司进行进出口(1978年底外贸公司有130多家). 贸易目标主要是进出口贸易在总体上达到平衡. ;（二）以行政管理为主。 1.外贸机构的设立—外贸体制的主体 受对外经济贸易部和地方政府双重领导“条块结合，条条为主”的对外贸易行政管理机构体系。 国务院和中央行政领导机关 省、市、自治区的对外经济贸易局 驻外商务机构 对外经济贸易专业公司;3.外贸财务管理（外贸体制运转的基本支柱） 各外贸专业总公司——外贸部——财政部统负盈亏 4.外贸经营分工 外贸经营体制方面，进出口经营权仅授予各外贸专业总公司及其口岸分公司;;;;;评价：;;二、对外贸易体制改革的目标与路径; 中国的外经贸体制改革包括两方面：一是由计划经济转向市场经济；二是由贸易保护主义转向自由开放。 ;中国对外贸易体制改革的路径和次序 1、中国的对外贸易体制改革基本上是贸易自由化的过程。 2、由于中国原先保护对外贸易体制的基础是计划经济体制，对外贸易自由化过程必须在经济体制从计划经济体制向市场经济体制的转变过程中完成。;; 外贸体制改革的发展阶段;时期;外贸体制的初步改革（1979－1987年）;;对广东、福建两省实行特殊政策，相应扩大这两省外贸经营权，其产品除个别品种外，???部由省外贸公司自营出口。 国家陆续批准一些大中型生产企业经营本企业产品的出口业务和生产所需的进出口业务。中外合资经营、中外合作经营、外商独资经营的生产企业也拥有本企业产品出口和相关原材料进口的经营权。;;;;四、开展工贸结合的试点;;五、简化外贸计划内容;;六、实行出口承包经营责任制试点;;;;七、设立海外贸易机构 在主要市场设立贸易公司的常驻代表机构 八、改革外贸财务体制 对出口盈利较大的商品，由国家征收出口调节税； 对出口不盈不亏或利润在7.5%一下的商品不再征税； 出口退税后仍有差额的出口商品国家给予定额补助； 对进口盈利的商品，除国家批准免税外，一律照章征收关税、工商税； 对少数盈利大的商品，提高关税税率;外贸体制的深化改革1（1988－1990年）;出口退税:指对出口货物退还其在国内生产和流通环节实际缴纳的产品税、增值税、营业税和特别消费税。使本国产品以不含税成本进入国际市场，与国外产品在同等条件下进行竞争，从而增强竞争能力，扩大出口创汇。 退税额=（增值税发票金额）/（1+增值税率）*出口退税率。 例如：货值100万人民币，增值税率为17%，退税率为13%，则： 　1000000/1.17*0.13=111111.11元人民币 ;外贸体制的深化改革1（1988－1990年）;外贸体制的深化改革2（1991－1993年）;;4.进一步完善外贸承包经营责任制 5.完善对外经济贸易的宏观管理，保持政策的连续性和稳定性 6.深化外贸企业内部机制的改革，推动外贸企业转换经营机制 7.加快进口管理体制改革 8.进一步改革出口管理体制 ;;问题： 1.与过去相比，平等竞争有所改善，但实际不平等仍然存在 2.为推行新体制而配套的政策措施尚未完全到位 3.外贸企业的经营活动仍受地方政府的行政干预 4.承包额度缺乏科学性 5.外贸承包制本身存在着短期行为 6.出口退税不足、不及时，需要进一步规范化、制度化，避免随意性，同时防止和严厉打击少数企业骗取退税的不法行为;入世之前的外贸体制改革（1994－2001年）;;（二）加强立法手段 1994年5月12日出台的《中华人民共和国对外贸易法》，是我国对外贸易的根本大法，它标志着我国外贸的发展开始进入法制化轨道，保证我国对外贸易在社会主义市场经济体制下的有序运行。抓紧制定《反倾销法》、《反补贴法》、《反对不正当竞争法》等法规。;（三）改革行政手段 放宽生产企业经营外贸审批标准。 逐步放开商品经营的范围。 改革出口商品管理体制。 ;二　深化外贸经营体制改革;（