依法行政保民生行政指导促发展.PDFVIP

依法行政保民生 行政指导促发展 —驻马店市药品稽查支队开展服务型行政执法建设经验材料 根据驻马店市《2015 年全市推进服务型行政执法建设工作 实施方案》及《驻马店市食品药品监管系统服务型行政执法“整 体推进年”活动方案》要求，市药品稽查支队在市政府和市局 党组的正确指导下，以构建和谐社会、推进服务型执法建设统 揽药品稽查工作，进一步强化“民生为本、服务为先”的工作 理念，积极践行“管理、执法、服务”三位一体的服务型行政 执法模式，不断提升行政执法水平和服务水平，有力的保障了 全市人民群众用药用械安全。现就支队开展服务型行政执法工 作情况总结如下： 一、支队基本情况 市食品药品稽查支队是隶属于驻马店市食品药品监督管理 局的执法机构，现有执法人员 13人，主要承担全市药品、医疗 器械违法违规案件查处工作。在行政执法方面，支队连续多次 被市政府授予行政执法先进单位；2012 年度被省局授予稽查工 作先进单位。 2015年以来，支队共办理药品、医疗器械行政处罚案件 43 件，其中药品案件 40件，医疗器械案件 2件，移交公安机关涉 嫌犯罪案件 3 件，批捕 2 人。支队自成立以来从未发生一起行 政诉讼败诉案件和行政复议案件。 二、推进服务型行政执法工作的具体做法 （一）领导高度重视。为保证服务型行政执法建设活动的 顺利开展，支队领导认真贯彻落实 《2015 年全市推进服务型行 政执法建设工作实施方案》及《驻马店市食品药品监管系统服 务型行政执法“整体推进年”活动方案》，建立了由支队主要领 导亲自抓、中队领导牵头落实的工作机制，按照《河南省行政 指导工作规范》的具体要求，全体动员，扎实推进服务型行政 执法各项工作任务，将任务和责任明确到具体人员，形成了齐 抓共创的良好氛围。 （二）大力开展宣传，提高法制意识。积极开展服务型行 政执法宣传活动，以“六五”普法和“法律六进”活动为契机， 通过在人流量密集的广场、商场附近设立咨询台、宣传栏、宣 传车等方式，开展“3.15”消费者权益日、药品安全宣传月、“深 入执法一线、服务人民群众”活动月等活动，大力宣传服务型 行政执法建设的目的和意义，普及安全用药常识和药品相关法 律法规，扩大服务型行政执法建设的社会知晓度和影响力，促 进服务型行政执法建设工作稳步推进。今年以来开展各类法制 宣传 10余次，发放宣传资料 5000余册，悬挂宣传条幅 10条， 摆放宣传展板 20 余块，接受群众咨询 5000 余人，进一步增强 全民法制意识 （三）积极转变职能，规范执法行为。加强执法人员学习 培训，不断强化法制观念，提高执法人员的业务素质和依法行 政能力。把服务型行政执法相关知识纳入稽查人员学法、用法 和行政执法人员培训考试的重要内容，组织观看了法治思维和 法治方式系列讲座、举办了法制教育专题讲座等，促进行政执 法人员运用服务型行政执法理念指导推进行政执法工作，规范 行政执法行为。今年以来共举办各类药品培训班 8 期，举办学 法用法系列讲座 2期。 （四）在行政执法中全面实施行政指导工作。 一是通过走访，提高企业监管效能。转变执法理念，从强 制型向服务型转变，强化政策帮扶和技术服务。通过走访、座 谈等确立行政指导项目，开展行业指导和个案指导，对企业在 行政审批、认证检查、经营发展等方面的需求和意向，提前介 入、分类指导、跟进服务，有效推动了服务型行政执法建设， 实现了由“管理型”向服务型的转变。先后组织执法人员深入 全宇生物科技、天中医药等企业上门指导企业发展和开展法律 法规知识宣传服务，有效推动了服务型行政执法建设，实现了 由“管理型”向服务型的转变。今年以来累计走访企业 100 户 次，下发行政指导意见书 80余份。 二是改进执法方式，促进关系和谐。认真落实《河南省行 政指导工作规范》，在行政执法工作中，积极采用提醒、提示、 辅导、引导、建议、回访等非强制性方式，引导行政管理相对 人建立健全相关管理制度、规范经营行为，引导经营者诚信经 营、持续发展；通过解释、说服、劝阻、警示等方式，使行政 相对人认清利害关系、知晓法律法规，促进其自觉、自愿纠正 违法行为，今年以来累计组织约谈、警示、等行政指导 30余次， 有效减轻和避免违法行为的发生和危害后果。 三是通过案件回访，提升执法办案服务效能。认真落实行 政处罚事前提示、事中指导、事后回访制度，在执法办案中