智慧城市白皮书和谐之道智慧城乡.doc

浙大网新智慧城市白皮书 和谐之道，智慧城乡  引子：城市管理者的世纪挑战与历史机遇 3 智慧城市——智能、互联、协同 4 案例1 智能＋互联＋协同，智慧的平安城市 6 案例2 环境自动监测与治理，智慧绿色家园 6 智慧城市，城市运作的和谐之道 7 案例3 智慧城市：促进就业再就业服务的协同 9 智慧城市：实现城市管理与运营的多赢 11 案例4 智慧杭州：协同应用与新型服务产业链的兴起 12 智慧城市：以人为本，体制先行 12 案例5 嘉兴：“一站式”服务的背后 12 统筹规划：智慧城市的系统蓝图 14 投资出效益，智慧城市建设运营新模式 16 智慧城市，从这里出发 18 智慧城市进行时（一）智慧的数字城管应用服务 18 智慧城市进行时（二）智慧的服务型政府：高效便捷的市民一卡通服务 21 智慧城乡进行时（三）智慧的服务型政府：高效便捷的企业一站式管理服务 23 智慧城乡进行时（四）智慧城市运营：让信息成为新资源 28 智慧城乡进行时（五）：智慧协同，实现药品安全监管的多赢 30 关于浙大网新 33  引子：城市管理者的世纪挑战与历史机遇 工业化与城市化是中国经济未来20年发展的两大主线。2013年前后，中国的城市人口将首次超越农村人口，未来 40至 50年内中国城市人口总量将净增 6亿。这一前所未有的城市化进程，给城市的发展带来少有机遇的同时，也对城市规划和管理、社会稳定与安全、城市可持续发展等各方面提出了严峻挑战。 在中国城市化进程持续深入的同时，世界和我们还面临着金融危机带来的从所未有的经济挑战：城市财政收入的下降，城市生活成本与工作成本的提高，绿色生态城市的呼声，工业化与信息化融合的变革，创造工作岗位的压力，民生问题需要解决，城市运营与服务水平亟待提高…… 插图一：某城市十二五规划关注点 主要经济社会发展指标 区域经济一体化对城市的影响和对策 市域经济社会协调发展 统筹城乡发展 加快产业转型升级 高技术产业发展思路、目标和路径 建设现代服务业中心 优化国土空间布局 资源要素供需平衡 现代物流空间布局 社会事业重大基础设施建设规划 扩大公共产品和公共服务供给能力 居民消费结构升级以及扩大消费 创新住房保障体系的思路 发展低碳经济、建设低碳城市 文化大市建设 加快推进综合配套改革 建设区域创新体系 体制机制优势评估和再造 推动民营经济“二次创业” 提升对外开放水平  一直以来，城市管理的各个部门在努力通过运用信息技术手段提升城市管理与服务的应用水平。但以职能划分为特征的城市信息化还处于自发零散、各自为战的局面，因而其实施的效果也相对有限。在面对提升城市产业转型、提升城市综合竞争力、实现城市可持续发展，推进政府服务升级等全局问题的解决上捉襟见肘，更无法适应未来城市迅猛扩张所带来的运营与服务需求。 城市的管理者们迫切需要找到一种更具智慧的新方法，以更快、更好的实现从管理到服务，从治理到运营，从零碎分割的局部应用到协同一体的平台服务的三大跨越。 “智能＋互联＋协同”智慧城市概念的提出，是在已有“数字城市”建设丰富实践基础上，进一步推进先进信息技术应用与全新城市运营理念的融合。从而推动城市规划建设上台阶，城市公共服务上水平，为创新城市运营模式提出新方法、新思路。智慧城市这一新思路的提出，不仅是对存在问题的小修小补，更是站在现代城市运营、“强市”持续发展的高度，对城市基础设施的前瞻布局，对先进技术和人才的战略投资，对更多服务型工作岗位、培育有竞争力的现代信息服务行业的创造，从而构建响应 21世纪需求更加和谐的理想家园。这个由技术的生态系统，VOCs 在线监测、脱硫脱硝效率监测；噪声、土壤、核辐射监测。 互联，更全面的互联互通 通过丰富灵活的通讯手段将检测数据逐传送到县市、省级与国家级的环境监测中心或安全监测中心，依托强大的检测仪器与信息化网络，即时掌握环境与安全质量情况。 协同，更有效的交换共享 整合汇总各类污染源和环境信息，可以对环境信息进行集中统计分析，空间分析，及时掌握污染源及环境排放状况，以及两者之间的输入响应关系，及时为环保管理部门和各级领导提供环境管理决策依据。 监管部门可通过监控中心信息平台的各种业务模块，高质量高效率地实现并强化移动执法、应急指挥、视频监控及投诉举报等监督管理职能。 协同，更协作的关联应用 通过环保热线举报投诉信息、利用GPS 卫星定位技术确定污染源及执法车位置，进行调度指挥和移动执法，实现快速应急处理，提高监管能力，保证总量控制制度的实施效果。 通过环保网站及时发布各类环境保护信息，为公众了解、监督和参与环保提供方便。 随着城乡建设的需要，未来的智慧城乡解决方案以“智能＋互联＋协同“为理念，还将进一步延伸至食品安全中对人身体健康带来危害的农药残留、兽药残留、有害重金属、病源