《工贸行业企业安全生产标准规范化建设实施指南》.doc

工贸行业企业安全生产标准化安全生产目标 【条款释义】 【主要要求】 （2）应按照安全生产目标管理制度的规定，制定文件化的年度安全生产目标与指标。 【条款释义】 企业应按照安全生产目标管理制度的要求，制定具体的年度安全生产目标。各企业具体的目标不尽相同，但应该是合理的，可以实现的。目标制定的主要原则有： 符合原则：符合有关法规标准和上级要求； 持续进步原则：比以前的稍高一点，跳起来，够得着，实现得了； 三全原则：覆盖全员、全过程、全方位； 可测量原则：可以量化测量的，否则无法考核兑现绩效； 重点原则：突出重点、难点工作。 【主要要求】 以企业的红头文件形式下发年度安全生产目标，（有的还同时有实施计划、考核办法等内容）。 【参考示例】 XX企业具体的年度安全目标 1.2监测与考核 （1）应根据所属基层单位和部门在安全生产中的职能，分解年度安全生产目标，并制定实施计划和考核办法。 【条款释义】 企业应根据所属基层单位和所有的部门在安全生产中的职能以及可能面临的风险大小，将安全生产目标进行分解。原则上应包括所有的单位和职能部门，如安全部门、生产部门、设备部门、人力资源部门、财务部门、党群部门等。如果企业管理层级较多，各所属单位可以逐级承接分解细化企业总的年度安全生产目标，实现所有的单位、所有的部门、所有的人员都有安全目标要求。为了保障年度安全生产目标与指标的完成，要针对各项目标，制定具体的实施计划和考核办法。 【主要要求】 （2）应按照制度规定，对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行监测，并保存有关监测记录资料。 【条款释义】 主管部门应在目标实施计划的执行过程中，按照规定的检查周期和关键节点，对目标进行监测检查，进行有效监督，发现问题及时解决。同时保存有关监测检查的记录资料，以便提供考核依据。 【主要要求】 1、按照制度规定的周期对目标实施计划的执行情况进行监测检查。时间周期多为季度或月度； 2、保存相关的监测检查资料。 （3）应定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核，根据评估考核结果，及时调整安全生产目标和指标的实施计划。评估报告和实施计划的调整、修改记录应形成文件并加以保存。 【条款释义】 年度各项安全生产目标的完成情况如何，需要进行定期的总结评估分析。评估分析后，如发现企业当前的目标完成情况与设定的目标计划不符合时，应对目标进行必要的调整，并修订实施计划。总结评估分析的周期应和考核的周期频次保持一致，原则上应由月度、季度、半年度的总结评估分析和考核。总结评估分析的内容应全面、实事求是，充分肯定成绩的同时，认真查找需要改进提高的方面。 【主要要求】 1、按照制度规定的周期和内容进行总结评估分析，并提交书面报告； 2、根据的情况，按照考核办法进行考核，奖惩兑现； 3、如需要调整目标和实施计划，则需要提供有关决定调整目标和实施计划的会议记录或纪要； 4、调整后的目标和实施计划的文件等（如需调整）。组织机构和职责 【条款释义】 安全管理机构是指企业内部设立的专门负责安全管理事务的独立机构。专职安全管理人员是指企业专门负责安全管理，不再兼做其他工作的人员。兼职安全管理人员是指企业承担其他工作的同时还负责安全管理的人员。 【主要要求】 1、建立设置安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度（满足国家、地方等有关法规要求）； 2、可以和其他有关部门和人员的管理制度一并建立。 应按照相关规定设置安全管理机构或配备安全管理人员。 【条款释义】 企业应根据前款制度的要求，具体落实设置安全管理机构或配备安全管理人员。 【主要要求】 企业定岗定编中应明确安全管理机构名称和安全管理岗位名称及数量； 企业应以红头文件进行任命； 安全管理人员应具备相应的知识和能力等要求，并取得相应的资格证书后方可任职； 4、编制安全管理组织网络图。 【条款释义】 安全生产委员会或安全生产领导机构能够加强企业对安全生产的统一领导，是符合国情的安全生产协调管理方式之一，在安全生产实践中发挥了很好的推进作用。企业可以根据自身实际，决定是否建立安委会或其他安全生产领导机构。安委会成员一般由企业领导和部门领导组成，也可包括基层单位领导，必要时还应有员工代表。安委会主任由企业一把手担任，办公室一般设在安全管理部门，办公室主任由安全部门负责人兼任。 【主要要求】 1、企业以红头文件的形式，通知成立安委会； 2、成员应明确姓名和职务，如有变动，应及时发文进行调整。可参见国务院安委会调整组成人员的通知。 （4）安委会或安全生产领导机构每季度应至少召开一次安全专题会，协调解决安全生产问题。会议纪要中应有工作要求并保存。 【条款释义】 安委会本质是一个联席会，通过定期开会履行职能，在研究重大的安全生产决策外，还应协调解决安全管理部门因权限不够无法解决的事项。安委会的主要会议内容是监督检