4通知通报【应用文书例稿】.pptVIP

第三章 行政公文写作 温州大学商学院 林盛光 通知 （一）概念： 《办法》功能式定义：批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员用通知行文。 通知 批转：上级机关将下级机关的公文加批转发下去，起到认可批准的作用。 转发：下级机关将上级机关或不相隶属机关的公文发给下级机关，使其了解或执行，起传达推荐作用。 通知 （二）通知和通告的区别： 1.对象：通告的对象是相关人等；通知的对象一般是机关、单位、团体，个人很少。 2.行文规则：通告不必逐级下发；通知大多要按照管理垂直系统逐级下发。 通知 （三）通知的分类： 1.发布指示的通知：对一事项进行处理、对问题做出指示，而又不适合用命令、决定行文，这时要用通知，如《关于清理收回企业欠缴社会保险费有关问题的通知》（劳社部发〔1999〕36号），这类通知的写法和指示、意见相似。 通知 2.颁发规章的通知：重要的法律性文件用命令颁布，其它多数规章性文件，如条例、规定、办法、细则等适合用通知发布，如《关于颁布〈矿产资源储量评审认定办法〉的通知》。这类通知正文由目的、根据、发布对象、发布决定组成。 通知 3.晓谕性通知：只有告知性而无指导性，用途广泛，如机构人事调整、启用作废公章、名称变更、机关隶属关系变更、迁移办公地址、安排假期等事项。 4.任免通知：根据职务重要程度不同，可用不同文种，最高的可用任免令，其次用决定，再次用通知。任免基础干部常用通知。写明什么会议决定、任命何人担任何职务；免去何人何职不必写明原因。若任免同在一文，应先写免职再写任职。 通知 5.会议通知：下行文或平行文。 主要有以下项目：会议时间、地点、名称；中心议题与议程；对与会人员身份的要求及会前准备工作的要求；报到时间、地点及联络人。其它需要说明的事项（如费用、乘车路线等 ） 通知 6.批转、转发文件的通知： 批转的是下级上报的建议性报告或工作性报告； 转发的主要是指示性意见、通知。 确定是批转还是转发的关键是弄清机关之间的关系（隶属关系和上下级关系）。 通知 （四）通知的写作 1．标题： 通知的标题有完全式和省略式两种。完全式标题是发文机关、事由、文种齐全的标题，省略式标题则根据需要省去其中的一项或两项。 省略式标题有如下三种情况： 通知 (1)省略发文机关。如果标题太长，可省略发文机关。如“关于县级市经济管理权限的通知”，这个标题便省略了发文机关。 省略发文机关的标题很常见。 如果是两个单位以上联合发文，不能省略发文机关。 通知 (2)省略多余的“关于”和“通知”字样。 发布性和批转性通知的标题由“发文机关＋发布(批转、转发)＋被发布文件标题＋通知”构成。被批转、转发公文标题中已有“关于”和“通知”字样，或者被批转、转发的公文标题比较长，这时，通知的标题一般可保留末次发布(批转、转发)文件机关和始发文件机关，省略去多余的“关于”和“通知”字样。否则，就会出现一个标题中有多个“关于”和“通知”的现象，显得很长，读起来也拗口。 如：“××县人民政府关于转发《××市人民政府关于转发〈××省人民政府关于转发人事部关于×××同志恢复名誉后享受××级待遇的通知〉的通知》”。这个标题有四个层次，用了三个“关于转发”，两个“的通知”，很不顺口。 可把这个标题简化为“××县人民政府转发人事部关于×××同志恢复名誉后享受××级待遇的通知”。至于被省、地区等转发过的内容，可在转发意见中交待清楚。 通知 注意两点： A批转还是转发、是否用《》 B找出最后发文的机关名称、最早的文件名称，将二者组合，多个“通知”只保留其中一个，若最早的文件为其它文种，标题中不可将其省略，如《××县政府转发中共中央关于加强党的执政能力建设的决定的通知》。 通知 (3)省略发文机关和事由。 如果通知发文范围很小，内容简单，甚至张贴都可以，这样的通知标题可以省略发文机关和事由，只写文种“通知”二字。 通知 2．正文 通知的正文主要包括原由、事项、要求三部分。主体在事项部分。 下面分别介绍几种通知正文的写法： 通知 (1)指示性通知的写法 指示性通知的正文，一般先写发文的原由、背景、依据；在事项部分，或写发布行政法规、规章制度、办法、措施等，或写带有强制性、指挥性、决策性的原则(或指示性意见)、具体工作要求等。 指示性通知的事项，一般具有影响面较大、比较紧急和有一定的政策性的特点。 深圳市人民政府 关于宝安龙岗两个市辖区有关税收政策问题的通知 ??????????????????????????????????深府〔 1993 〕1号 各区人民政府、市府直属各单位： 　　为了贯彻统一税法、公平税负、平等纳税的原则，以利于建立市场经济体制，促进经济的发展，