2012届高考复习政治课件（人教版湖南用）必修1 第3单元 第8课 第1框 国家财政.pptVIP

* 第一框 国家财政 1．影响财政收入的主要因素 国家职能的实现，需要有国家财政收入的保证。但财政收入的增加，主要受到两个因素的影响，一是经济发展水平，二是国家的分配政策。 (1)经济发展水平——基础性因素。经济发展水平与增加财政收入的关系问题，也就是经济和财政的关系问题。由于税收是财政收入的主要来源，因此经济发展水平成为制约财政增长的基础性因素。经济决定财政，财政影响经济。只有加快经济发展，大力增加社会财富总量，才能保证国家财政收入的持续增长。国家经济的发展水平和规模决定了国家财政的收支规模和增长速度。财政分配的对象是社会产品和国民收入，在价格不变的条件下，生产规模及其发展速度、生产发展水平及生产结构，对财政收入规模和增长速度有决定性的影响。 (2)分配政策——重要因素。在社会总产品中，最终有多少能够成为国家集中起来的财政收入，还必须通过现实的分配过程才能实现，所以财政收入要受到分配政策的制约。在经济总量即社会财富总量一定的前提下，国家财政收入与企业、个人收入三者此消彼长，财政收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥。财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。因此，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业生产的持续发展和人民生活水平的不断提高。 一般说来，如果财政资金分配得当，使用合理，则财政资金的使用效益就高，经济发展速度就快，从而也促使财政收入的增长速度加快，这是非常理想的状态。 所以，国家一方面要积极发展经济，另一方面又要认真处理经济发展过程中出现的分配问题，力求国家经济的快速发展。 例1 (2010福建卷28题)假定其他条件不变，在一般情况下，下列选项中与下图曲线反映的变动关系相一致的是 A．X轴为税率　　　　　 Y轴为财政收入 B．X轴为居民收入 Y轴为商品房价格 C．X轴为商品价格总额 Y轴为流通中所需货币量 D．X轴为经济增长率 Y轴为失业率 【分析】图表呈现的是一种反比例关系，只有D项随着经济增长率的上升，社会失业率相对减少，准确地体现这一关系。其中A、B二项都是不确定，不能一概而论。C项体现的是一种正比例关系。 答案 D 2．扩张性财政政策与紧缩性财政政策 财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模、结构和收支平衡的指导原则及其相应的措施。根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策可分为扩张性财政政策和紧缩性财政政策。扩张性财政政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求。扩张性财政政策的手段主要是降低税率和增加财政支出。紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制社会的总需求。实现紧缩性财政政策目标的手段主要是增税和减少财政支出。 如何运用财政政策。一句话，逆风向调节，即财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反。在国民经济存在总需求不足时，可通过扩张性财政政策使总需求和总供给差额缩小以至平衡；在国民经济出现总需求过旺的情况下，可通过紧缩性财政政策消除通货膨胀缺口，达到供求平衡。 例2 (2010天津卷4题)下图所示为中央财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生的支出状况。 图中曲线的变化，突出体现的财政作用是 ①巩固国家政权，维护社会秩序 ②健全社会保障体系，改善人民生活 ③调控收支水平，促使经济平稳运行 ④完善社会公共服务体系，创建和谐生活环境 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【分析】财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生的支出属于促进社会公平的支出，而三者逐年增加，突出体现了财政的②④作用，①③不符合题意。 答案 D 例3 (2010江苏卷34题)材料一　 图表1：江苏省GDP和财政收入情况(单位：亿元) 图表2：江苏省财政支出有关情况(单位：亿元) 288 232 206 社会保障和就业支出 570 511 433 一般公共服务支出 676 584 490 教育支出 3956 3202 2506 财政总支出 2009年 2008年 2007年 　　　　　年份 项目　　　　　 材料二　2010年江苏省《政府工作报告》提出，要加强以改善民生为重点的社会建设，加大民生领域投入，使发展成效真正落实到人民福祉的提高上。 (1) 你从材料一中获得了哪些信息？ (2) 结合上述材料