合同能源管理探索国内节能服务发展新蓝海GBT.doc

能源管理体系 HYPERLINK 捷胜a1 能源管理体系网 HYPERLINK 捷胜a1 合同能源管理：探索国内节能服务发展新蓝海 随着发展循环经济、推进节能环保、实现可持续发展等相关政策的出台，我国开始探索一条新的节能服务发展之路，合同能源管理成为各大节能服务机构的新宠。合同能源管理在中国已经发展到哪个阶段，是否存在商机？赛迪顾问通过系统分析认为，在合同能源管理商业模式的发展过程中，应坚持理念与技术并重，力促产业链发展完整，努力开拓节能服务发展的新蓝海。 合同能源管理：节能服务新模式 合同能源管理，在国外简称EPC，在国内广泛地被称为EMC（Energy Management Contracting），是一种基于市场运作的全新的节能新机制。合同能源管理不是推销产品或技术，而是推销一种减少能源成本的财务管理方法。根据《中华人民共和国合同能源管理技术通则国家标准（GBT ）》，合同能源管理是指，节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。 图 合同能源管理的实现方式合同能源管理，其实质是一种服务机制，这种服务机制在节能服务公司与用能单位之间达成。除了节能服务公司与用户达成合作协议外，合同能源管理的顺利执行，还需要能源审计设计机构、施工机构、节能减排产品提供商、担保保险机构以及金融机构等各个方面的协调共同完成。 合同能源管理在中国：发展速度快，分布不平衡合同能源管理从世纪年代起进入中国市场。据统计，年我国节能服务行业产值达到亿元，比上一年同期增长%，其中合同能源管理项目投资额达到亿元，同比增长%。合同能源管理项目投资额增长迅速，但总额仅占我国节能服务行业产值的%，尚处于发展的初级阶段。 图 合同能源管理上市公司在中国的分布情况从上图可以看出，合同能源管理作为新型服务业，在我国的分布不平衡，主要出现在我国的东部沿海地区，这些地区的特点是经济比较发达，市场化环境成熟。拥有合同能源管理上市公司超过家的地区分别是北京（家）、广东（家）、江苏（家）、山东（家）以及上海（家），五个地区GDP均位于全国前列，合同能源管理在中国的分布与情况与GDP分布情况有相似之处。合同能源管理在北京：产业链前端强，后端弱北京十三家合同能源管理公司的业务范围分别如下表所示： 表 北京合同能源管理公司业务范围北京拥有的家合同能源管理公司中，有家是设备提供商，家服务提供商，设备提供商发展成熟，仍然占据合同能源管理公司的主导。设备提供商处于合同能源管理产业链的前端，而服务提供商处于合同能源管理产业链后端，整个合同能源管理产业链呈现出：前端强，后端弱的特点。 我国合同能源管理模式未来发展之路理念与技术并重，产业链力求完整 第一，应用理念有待推广 合同能源管理这一服务机制在中国存在尚不足年，很多人并不知道这一节能机制模式。虽然政府曾推出了《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》、《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》等相关政策支持合同能源管理项目的发展，但是由于人们对环保领域的认识不够，合同能源管理理念并未深入人心。 一方面，未来合同能源管理理念的推广需要合同能源管理提供商在企业的宣传和营销中慢慢渗透。另一方面，从美国和欧洲等国家的发展来看，合同能源管理是依托公共服务部门和公共设施部门的，中国政府应该出台相关政策，加强合同能源管理在公共服务部门的运用。 第二，节能测评技术有待改善 合同能源管理的目标是通过节能服务，分享节能收益。如果节能收益无法估计，那合同能源管理也就失去了价值。那么，节能收益如何衡量？这需要节能测评技术的配合。目前国内的节能测评技术还不够先进，合同能源管理公司的节能测评不够精确。很多时候，合同能源管理产生的节能价值被高估或者低估，高估会增加客户的成本，低估则会削减节能服务公司的收益，这都将影响合同能源管理模式的最优化。因此，合同能源管理模式在未来的发展中，应该重视节能测评技术的改善。 第三，服务完整性有待提高 在我国，合同能源管理的发展还处在初级阶段。这一阶段存在的问题是：很多合同能源管理公司，实质是传统的环保设备提供商，并没有真正践行合同能源管理的相关业务，没有将保险机构、金融机构、施工机构、审计设计机构等功能单位联系起来。 然而，结合欧美等发达国家的经验，从长远的发展来看，只有真正实施了合同能源管理的整个流程，才能做到节能服务企业及其协作机构以及用户的多方利益的共同实现。在未来的发展中，合同能源管理公司应该提高其服务的完整性，将各种功能单位整合起来。 来