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2、行政执法的特征 行政执法的主体主要是国家行政机关及其公职人员。 行政执法应遵循合法性原则、合理性原则。 合法性原则：要依法行政 合理性原则：要适当合理 （四）法律适用 1、何谓法律适用？ 又叫司法，是指国家司法机关及其公职人员依照法定职权和程序使用法律处理案件的专门活动。 2、我国的司法机关 国家检察机关：行使法律监督权 人民法院：行使审判权 3、司法的基本要求 正确 合法 及时 公正 合理 四、建设社会主义法治国家 （一）什么是法治 （二）法治与法制的区别与联系 （三）我国确立依法治国方略的历史必然 性和重要意义 （四）建设社会主义法治国家的主要任务 （一）什么是法治 法治是一种治理国家的理论、原则、理念和方法，是一种社会意识。 （二）法治与法制的区别与联系 1、区别： 法制 legal system 法律制度的总称。 它只是一种制度工具，可以存在于任何性质的国家中。 法治 rule of law 法律的统治。 它反映了一种价值目标与人文关怀，追求公平正义，保障自由和民主权利的价值观、原则和精神。 2、联系： 法制是法治的基础和前提条件，要实行法治，必须要求完备法制，加强法制建设。 （三）我国确立依法治国方略的历史必然性和重要意义 社会主义国家作为人类历史上最高类型的国家，不仅是人民当家作主的国家，而且也应该成为实行法治的国家。 在走向社会主义法治国家的征途中，我们国家既探索积累了许多成功的经验，也有过深刻的教训。 依法治国的科学内涵 “依法治国，就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。” 依法治国的科学内涵 依法治国的主体是广大人民群众。 依法治国的切入口和着力处是“依法”，而不是“以法”。 依法治国的出发点和归宿点是“治国”而不是“治民”。 依法治国的关键是强化监督，要求我们党实现执政方式和治国方略的转变。 依法治国的重要意义 依法治国是邓小平理论的有机组成部分，是党的十一届三中全会以来邓小平同志带领全党和全国人民努力探索建设中国特色社会主义过程中，逐步形成和发展起来的治国方略，它的确立标志着我们党和国家治国方略的历史性转变，是我们党和国家法制建设理论和实践发展史上的重要里程碑。 （四）建设社会主义法治国家的主要任务 完善中国特色社会主义法律体系 提高党依法执政的水平 建立社会主义法治政府 健全司法体制与制度 完善权力制约与监督机制 培植社会主义新型法律文化 小 结 建设社会主义法治国家，是关系我国社会主义现代化建设的千秋大业。只要我们坚持把党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一起来，齐心协力，共同推进，一个人人知法守法、处处法治昌明的社会就一定会到来。 第二节 树立社会主义法治观念 树立社会主义法治观念，关系依法治国基本方略的实施，关系社会主义法治国家的历史进程。 我国社会主义法治建设需要怎样的法治观念呢？ 一、社会主义民主与法制观念 社会主义民主与法制是社会主义的重要特征。 党的领导是社会主义民主与法制建设的根本保证。 社会主义民主与法制相互依存、相互促进。 二、自由平等观念 依法享有和行使自由的观念； 法律面前人人平等观念； 公民在守法上一律平等 公民在适用法律上一律平等 三、公平正义观念 坚持立法公正与执法公正并重 坚持实体公正与程序公正并重 四、权利义务观念 （一）什么是法律权利和法律义务 法律权利： 是为或要求他人为或不为某种行为的资格。 法律义务： 是法律关系主体依法应当或必须为或不为某种行为的责任。 （二）法律权利与法律义务的性质 法律性 （来源于法律规定或从法律规定中推导出来） 行为性 （作为或不作为） 界限性 相关法条 （三）法律权利与法律义务的关系 结构上的相关关系； 总量上的等值关系； 功能上的互补关系。 第三节 增强国家安全意识 一、确立新的国家安全观 （一）什么是国家安全 （二）传统的国家安全观 （三）新的国家安全观 （一）什么是国家安全 国家安全一般是指一个国家不受内部和外部的威胁、破坏而保持稳定有序的状态。 国家安全问题事关国家安危和民族存亡，事关每一个公民的切身利益。 （二）传统的国家安全观 传统的国家安全观将国家安