第六章 第二节 动漫产业政策与同法规.ppt

常熟理工 08文管 三、 国家广电总局和省级广播影视管理部门的国产电视动画片审查机构，自正式受理送审的国产电视动画样片及其完备的书面材料之日起五十日内作出行政许可决定（包括修改、删减的意见或者通过、不予通过的审查结论），其中组织专家评审的时间为三十日。 四、从2005年7月1日起，各级电视播出机构播出的国产电视动画片，一律需在该片每集首尾分别标明《国产电视动画片发行许可证》和《广播电视节目制作经营许可证》编号。全国所有电视播出机构一律不得播放未取得《国产电视动画片发行许可证》的国产电视动画片。 五、根据《电影管理条例》，持有国家广电总局颁发的《电影片公映许可证》的国产电影动画片，可直接在电视台播出。 中国动漫产业 三辰卡通集团有限公司 ?? 三辰卡通集团有限公司（简称三辰卡通）已有八年发展历史，其企业性质属于产权清晰的混合所有制，其经营领域跨越电子音像出版、音像连锁租赁、动画制作发行、品牌（形象）授权衍生、特许专卖等多种业态，融合了文化、娱乐和教育，其产品寓教于乐、寓乐于教，以信息技术为载体形成一种全新经济——快乐文化产业。“三辰影库”和“蓝猫”是集团旗下两大文化教育品牌资产。 蓝猫卡通节目逐步在国内电视台大规模播出，并输出海外市场，逐步形成中国最具影响力的原创卡通品牌。在此基础上“蓝猫”开始品牌授权衍生，拓展特许专卖网络，形成产业集群。“蓝猫”成功地打造出一条以卡通形象为龙头、跨行业的“艺术形象－品牌商标－生产供应－整合营销”的“产业生态链”，建成全国性的集影视传媒——工业制造——商业零售特征为一体的复合型大企业。 ??? 由北京龙马世纪公司耗资1.5亿打造的全国首部104集3D动漫《精灵世纪》，已经击败《黑猫警长》、《三毛流浪记》顺利栖身前三甲的位置 中国动漫落后原因  1、不成熟的市场环境 　在中国，受传统思想的限制，国内很多家长认为漫画创作是不务正业，动漫影视会影响孩子的学习，对动漫往往持反对态度。这种观念占据着社会主体思维，使得中国动漫创作缺乏良好的环境和空间。　　 2、消费主体定位错误 动漫市场的形成和发展始终摆脱不了社会意识的强烈影响，不但老把动漫视作教育工具，还局限于为青少年创作。很多人依然停留在“动漫就是给小孩看的动画片”的阶段，把动漫产品当作一种教育产品而不是一种消费产品，过分的强调了动漫产品的思想性，而忽略了其娱乐性带来的潜力巨大的商品价值。认为去关注这些“小孩子才看的玩意”就是玩物丧志。 3、没有形成完整的动漫产业链 没有形成完整的动漫产业链，中国的动漫产业环节基本上集中在“动画制作”及“电视播出”两个环节上，尚未形成完整成熟的产业链条，衍生产品尚未完全开发。再加上盗版的影响，使得很多动漫企业因此难以回收成本，赚取利润。 4、有实力的动漫企业少 企业数量虽大，但缺少龙头企业，缺乏优秀作品。据国家工商总局统计，从2002年到2006年，全国动漫类企业从120多家猛增到5470多家。在这些企业中，自主制作能力超过10部、10000分钟的企业目前只有三辰和宏梦两家，中小型“作坊式”企业占多数。这些企业主要依靠代加工盈利，原创动漫还没有建立起成熟的盈利模式。据广电总局统计，2006年我国动画片产量为8.1万分钟，2007年超过10万分钟。在这些作品中，缺乏具有国内或国际影响力的优秀作品。 5、动漫人才缺乏 　动漫人才缺乏，国内动漫产业较难补充新鲜血液，长期以来，中国传统的模式化教育，从某种程度上禁锢了人们的思想，形成了顺从、统一的传统文化心理。然而动漫的创作离不开丰富超凡的想象能力，有时甚者需要的是极富夸张的想象，这是一门艺术也是一门学问。原创动漫人才的匮乏和人才培养模式的落后已成为制约我国动漫产业发展的关键。据了解，国内动漫产业急需创意研发人才、兼通艺术与技术的复合型动漫人才和经营开发人才。目前，全国动漫从业者不到1万人，只及韩国的1/3，因此中国动漫人才的需求正处于严重紧缺状态。 　　 2007年12月18日，广东动漫游戏产业研究中心主任张新雄曾对记者说：“截至目前，全国约有447所大学设立了动画专业，1230所大学开办了涉及动漫专业的院系……”。 动漫人才教育缺陷 动漫教育盲目发展，毕业生不符合企业需要，人才结构明显失衡。 人才问题是发展动漫产业的核心问题。目前，动漫产业发展上游缺少高端的创意、编导、项目管理方面人才，下游缺乏市场营销、国际授权和代理等方面人才。动漫相关专业的毕业生数量剧增，但符合企业需要的人才却相对缺乏。大部分毕业生形象设计、编创能力较低，多处于模仿阶段，缺乏创意。在开设动漫相关专业的千余所院校(包括中专及中专以上)中，多数仍在培育制作人员，使制作类人员严重过剩、创意及管理类人才严重缺乏的矛盾更加突出，人才整体结构更为失衡。 6、制作理念保守 一位动漫迷认