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工程监理与项目管理接轨的可行性研究 （河北工业大学，城市学院管理系，工程管理专业，天津300401） 摘要：工程监理是上世纪80年代末根据当时工程建设领域的实际情况而从国外引入的。项目管理是“管理科学与工程”学科的一个分支，是介于自然科学和社会科学之间的一门边缘学科。项目管理是第二次世界大战后期发展起来的重大新管理技术之一，最早起源于美国。本文对工程监理和项目管理进行了比较分析，提出了工程监理与项目管理接轨的新思路，就工程监理与项目管理接轨的可行性进行了探讨。 关键词：工程监理，项目管理，接轨，可行性 “监理”一词虽然在行业内翻译为“Project Man-agement”,但是许多外商投资项目却按照中文字面意思理解为“Supervision”,这使得我国工程监理公司入世后很难与国外项目管理公司竞争。若是监理公司与项目管理公司接轨时,在保留原公司的基础上成立新的项目管理公司,组织监理公司的精兵强将拓展项目管理业务。这样既有利于原有监理公司保持较为完整的构架继续从事监理业务,也有利于项目管理公司不带包袱高标准地规划和操作。 随着经济的发展和改革的深入,工程监理将向两个方面发展:一是考虑我国特点,大部分监理企业向专业化转型发展；二是考虑国际接轨,一部分有条件的监理企业可向全过程、全方位项目管理转型发展。两者相辅相成,互为促进,推动我国监理事业向新的高度和较高的水平发展。 1工程监理和项目管理工作任务的比较 1.1 工程监理的概念 工程监理是上世纪80年代末根据当时工程建设领域的实际情况而从国外引入的。国内第一个采用工程监理方式的项目是世界银行贷款项目鲁布革水电站引水工程。监理为该项目带来了明显的效益,工期大为提前,结算费用比标底大大节约。随后工程监理在全国范围内开展,大致经历了规划准备阶段、试点与稳步发展阶段和全面推广阶段三个阶段。虽然工程监理本身是中国工程建设行业与国际接轨的重要举措之一,其最初参照的对象是国际工程管理领域通行的工程师管理制度。由于工程监理基本上是对工程项目的的“三控制、二管理、一协调”,使得我国现阶段工程监理的工作主要是在施工阶段,工作内容以质量控制和进度控制为主,与真正意义上的工程监理有很大差距,它们并未进入前期的可行性研究和采购范围。因此,它们也缺乏适合项目管理的人才,尤其是经济、管理等方面的人才。 1.2 项目管理的概念 项目管理是指工程项目管理企业按照合同约定,在工程项目决策阶段,为业主编制可行性研究报告,进行可行性分析和项目策划；在工程项目实施阶段,为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行（竣工验收）等服务,代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。工程项目管理企业一般按照合同约定承担相应的管理责任。 2项目管理与工程监理对象的比较研究 2.1 二者在范围方面的比较 范围项目管理的首要任务是确定并控制哪些工作内容应该包含在项目范畴内,并对其他项目管理过程起指导作用。而监理是对该项目施工阶段进行全方位的管理,两者起互补作用。项目管理工作内容与范围是在决策阶段、设计阶段、施工招标阶段、施工阶段均进行“三控制、二管理、一协调”（即投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调）,这与工程监理的内容是一致的,只是现阶段我国工程监理侧重于施工阶段。 2.2 二者在进度方面的比较 时间管理是项目管理中的一个关键工作,也经常被称为进度管理。它对于项目进展的控制与工程监理对项目质量的控制而言是至关重要的。通过确定、调整合理的工作排序和工作周期,时间管理可以在满足项目时间要求的情况下,使资源配置和成本达到最佳状态。值得注意的是,进度是计划的时间表,应该按计划安排进度。计划决定需要做什么、谁去做、花多长时间、成本是多少等问题。项目管理的进度与工程监理在项目进度控制方面所提供的方法从总体上看是基本一致的。例如四川某水泥厂建设项目工程实施了项目管理,其监理公司同时进入工程进行质量管理,此工程在时间、进度,管理上很有特点,达到了预期目的。又如成都某房地产开发项目,该项目是30万平方米高档住宅小区,项目管理分为三个层次进行管理,即业主层、监理层和施工承包商层。根据各自在项目团队中不同的角色,相互协调、共同搞好工程项目的时间即工程进度管理,达到了预期目的。 2.3成本项目管理的进行 成本项目管理对项目成本管理的思路是非常清晰的,通常可以分以下四步进行，如表1所示。 表1 成本项目管理的进行 成 本 项目 管 理的进行 制定资源计划 确定了为完成项目中各活动所需要的资源。 进行成本估算 集利用工作细分结构、资源需求、资源单价和活动时间估计等成本要素,通过有关算法或项目管理软件得到项目的成本估计。 进行成本预算 考虑到项目的进度,将成本分配到项目的具体细目上,为每个工作包