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努力实现经济又好又快发展 （省第九次党代会报告节选）富民强省，发展是根本。要始终坚持以经济建设为中心，紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，坚决贯彻中央宏观调控政策，加快调整经济结构和转变经济增长方式，努力做到又好又快发展。 （一）扎实推进社会主义新农村建设。山东是农业大省，农业的基础地位尤为重要，任何时候都必须把解决“三农”问题放在重中之重的位置。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，以发展现代农业为着力点，突出增加农产品有效供给和农民收入两大基本任务，全面落实工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，扎实推进社会主义新农村建设。围绕增加农民收入，调整优化农业结构，深入推进农业产业化，完善农产品加工体系和市场流通体系，积极发展农业龙头企业和农村合作经济组织，增强农村集体组织经济实力，繁荣发展农村二三产业，加快农村劳动力转移。围绕提高农业综合生产能力，认真落实各项支农政策，积极推广先进适用农业技术，确保粮食等主要农产品产量稳定增长，加快推进农业标准化，进一步提高农产品质量安全水平和国际化水平。围绕改善生产生活条件，加大农村投入，加强农田水利等基础设施建设，促进公共服务向农村延伸，加快农村教育、文化、卫生、体育等社会事业发展。围绕进一步解放和发展农村生产力，积极推进乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制和农村金融体制等各项改革。加大财政转移支付力度，保证乡村组织正常运转。围绕提高农民素质，加大教育和培训力度，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。围绕促进城乡协调发展，进一步发挥城市对农村的辐射带动作用，搞好小城镇建设，突出抓好村镇规划和村庄整治，加快城乡一体化进程。建设社会主义新农村是一项长期任务，既要有紧迫感，又要从实际出发，因地制宜，量力而行，充分尊重农民的主体地位，切实维护农民的合法权益，扎扎实实地稳步推进。 （二）加快调整优化经济结构。坚持把结构调整作为经济工作的主线，在结构优化中提高经济发展的质量、效益和竞争力。一是加快推进工业化进程。坚持走新型工业化道路，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。大力发展先进装备制造业和高新技术产业，坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，着力打造制造业强省。继续实施大企业和大企业集团战略，壮大骨干企业，发展支柱产业，努力延长产业链条，积极培育产业集群，不断培植新的优势。大力实施品牌工程，巩固传统品牌优势，培植新的名牌产品，增强山东品牌在国际、国内市场上的竞争力和影响力。二是把繁荣发展服务业放在更加突出的位置。进一步完善体制机制，优化发展环境，加大资金投入，重点发展现代服务业，规范提升传统服务业，促进服务业拓宽领域、增强功能、优化结构，提高其在国民经济中的比重。济南、青岛要率先形成以服务经济为主的产业结构，全面提高服务业发展水平。三是积极发展非公有制经济。坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，完善政策，营造环境，鼓励有条件的民营企业做强做大。放手发展中小企业特别是民营科技企业，扩大就业，繁荣经济。四是全面启动内需。正确处理消费、投资、出口的关系，把扩大内需作为促进经济发展的基本立足点和长期战略方针，充分发挥消费对经济增长的拉动作用。完善消费政策，改善消费环境，优化消费结构，积极培育消费热点。加强农村商贸流通和市场体系建设，扩大农村消费需求。坚持突出重点、区别对待、有保有压，调整优化投资结构，保持合理投资规模，增强经济发展后劲。 （三）强化节能环保和土地集约利用。以大量消耗资源和污染环境为代价的粗放型增长方式不改变，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有转变经济增长方式，坚持节约生产、清洁生产、安全生产，才能实现经济又好又快发展。要把节能减排任务落实情况，作为检验科学发展观是否落实、经济发展是否“好”的重要标准。切实抓好重点行业和企业的节能降耗工作，坚持开发节约并重、节约优先，大力发展节约型产业和技术，加快发展循环经济，推进高耗能、高耗水行业和企业的技术改造，坚决淘汰落后生产能力。要抓好环境保护，深入推进生态省建设，以治理水和大气污染为重点，切实减少污染排放，严格控制新的污染源形成。继续实施“两湖一河”碧水行动计划，加大南水北调工程沿线和其他重点流域、区域的污染治理，加强自然保护区、生态功能保护区和湿地建设。搞好植树造林，提高林木覆盖率。要抓好节约集约用地，全面落实中央关于严格土地管理、加强土地调控的政策措施，坚决实行最严格的土地管理和耕地保护制度，推动土地利用方式和管理方式的转变，盘活存量土地，开发后备资源，提高土地利用效率和集约化水平。认真落实目标责任制，完善监督管理机制和问责制度，依法依纪查处违法违规行为，注重运用价格、税收、利率等经济调节手段，确保各项约束性指标如期实现。广泛宣传动员，强化节约意识，总结推广节能环