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悲剧的铸成：塞浦路斯的老百姓是如何被牺牲的 2013年03月19日 15:59　　　 文 / xiaopi 我们看了英国媒体FT版本的财长会议报道，接下来看一下路透的内幕报道，以对塞浦路斯乃至欧洲当前局势有个更好的理解： 上周四，当刚刚当选塞浦路斯总统仅三周的Nicos Anastasiades前往布鲁塞尔参加其首个欧洲会议时，其他欧洲国家的领导人看起来足够的友善。就在峰会前数小时，他在一个接风宴上碰到了德国总理默克尔和其他领导人。据在场人士向路透表示，默克尔向他的当选表示祝贺，Anastasiades则想要确认塞浦路斯将得到公平的救助。 而在48小时候，当精疲力尽的官员们最终在周六凌晨宣布协议时，塞浦路斯获得的是截然相反的结果。 难以避免的伤害 据知情人士透露，塞浦路斯普通储户遭重创是没人想要看到却最终难以避免的结果。 默克尔政府和欧盟官员决心要让储户承担损失。而Anastasiades决定对最富裕储户的税率最高不能超过10%。结果就是塞国的小储户被迫承担高达6.75%的税率。 尽管欧元区领导人们都参加了峰会，但他们并未参与最关键的决定。相反，这一责任落到了财长们的肩上。 在会议开始的时候，塞浦路斯代表团看起来低估了默克尔和其他领导人迫使塞浦路斯储户承担损失的决心。据政府人士透露，德国财长朔伊布勒前往布鲁塞尔的时候身负来自柏林的坚决指示“没有自救，就没有救助”。这意味着，除非储户承担损失，否则就不会有协议，德国也不会为塞浦路斯救助出一分钱。 欧洲官员们设定了58亿欧元的数字，储户必须承担这一金额的损失并且不容谈判。而他们并未确定的是，其中多少来自于未被保险的大额储户，多少来自于普通储户。 在塞浦路斯央行网站上至今还挂着对最高10万欧元的银行存款保险的承诺。在塞浦路斯，大约有300亿欧元的保险范围内的存款。同时，作为离岸金融中心，塞浦路斯有大量的外国人的大额存款，尤其是数量庞大的俄罗斯人，大额的未保险存款有380亿欧元。 据三位消息人士，欧洲央行执委Joerg Asmussen和欧元区财长代表Thomas Wieser此前已准备了方案只对未保险存款征税。但当这一方案交给Anastasiades时，后者激烈反对任何要求未保险储户承担超过10%税率的方案。他的限制意味着未保险储户承担的成本不超过38亿欧元，这意味着小储户必须要弥补剩下的20亿欧元。 小储户的被牺牲 会议气氛非常紧张，朔伊布勒、荷兰财长Dijsselbloem和三驾马车的谈判代表多次中断谈判以单独与塞浦路斯代表沟通。其他部长则在走廊里无所事事的拿着手机玩游戏。 最终，在周六凌晨，Dijsselbloem提议未保险储户承担12.5%税率，这将使得小储户只承担3.5%的税率。然而Anastasiades却愤而离席。直到被告知如果离开，塞浦路斯将不得不违约和关闭银行时，Anastasiades才回到会场。 最终他同意了税收方案，但坚持对未保险储户的税率不能超过9.9%。累趴下的官员们做了计算，保险范围内的小储户们将不得不承担6.75%的税率。协议就此达成。 一位参会的欧盟高级官员表示当他认识到这一结果时，他感到恶心。 然而，局势并未因此好转，希腊媒体Kathimerini报道： Anastasiades周一晚与欧盟经济与货币事务委员Olli Rehn通电话，告知后者他无法得到议会足够支持来通过存款税方案。 据Mega TV，Anastasiades向Rehn和德国议员Brok表示：“我此前警告你们无法得到议会足够支持通过这一方案时，你们都不听。带我向默克尔问好。” 据CYBC，随着关键党派DIKO转向反对立场，Anastasiades无法获得足够的支持票。 周一晚间，欧元区财长在电话会议讨论了塞浦路斯救助问题后发表了一份声明。声明敦促塞浦路斯政府让富人承担更多的“存款税”。 欧元区财长提出，对那些在银行中存款超过10万欧元的储户收取更多的“存款税”，并减轻小储户的负担。 不过，BBC说，欧元区财长并没有说小储户就可以免“存款税”。 由于担心出现储户挤兑现象，塞浦路斯各银行到本周四前都将关闭。早些时候，塞浦路斯议会发言人称，议会原定周一对存款税计划的表决推迟至周二当地时间18:00 。 大错铸成 多位欧盟官员批评Anastasiades为了保护富裕的外国储户而伤害本国小储户的做法，他试图保护塞浦路斯离岸金融天堂的地位，甚至不惜惩罚普通人民。 面对压力，Anastasiades的政府在周一忙于寻找减轻小储户痛苦的方式，但伤害已经造成，且不仅仅是对塞浦路斯。 一位欧元区国家的官员向路透表示：“保护储户的精神被完全无视了。储户遭打击已不再是假设了。塞浦路斯政府急于保护其银行模