大学课件 财政学第五章.pptVIP

5、公共产品理论的应用：国防、教育 5.1 国防支出 5.1.1 国防支出的有效水平 5.1.2 国防支出规模的确定 国防支出的有效水平（局部均衡分析） 一般均衡分析：大炮与黄油之间的选择 一国国防支出过多是否由于其他国家支出过少？ 国防支出是一种跨国公共产品 美国国防支出太多是由于其在国际事务中承担领导性角色。 “国防支出应当是多少”这一问题反映出公共产品理论在回答该问题时的局限性 理论上：国防支出的合理规模是公民对国防的边际支付意愿总和等于国防的边际成本。 实践上 需要专家知识 但专家可能有倾向 5.2 公共产品理论的应用：教育 5.2.1 教育的性质 5.2.2 教育服务的有效提供 5.2.3 教育支出方式及其经济效应 5.2.1 教育服务的性质 教育服务的性质：混合产品 私人产品特征 受教育者有获取更多未来收益的机会 公共产品特征 正外部性 技术进步之基础； 有助于减少犯罪； 可减少行政管理成本。 有助于公平和稳定 教育资本市场的不完全 政府参与提供准公共产品 几乎所有政府都参与教育的直接投资 但一般只保证教育的最低供给，充分保证义务教育和负担其他公立学校的建设。 对义务教育之外的其他各种教育，在充分市场化的基础上，依据财力给予一定的补助，尤其是保证低收入家庭的子女能够接受高等教育。 5.2.2 教育的有效提供方式 5.2.3 教育支出方式及其经济效应 政府教育投入的主要方式 定额补助，即对所有学生进行的平等支出，如我国的九年制义务教育。 对学校的经费补助，通过补助，使学校能相应降低向学生收费的标准，从而使更多的学生能够得到教育的机会。如我国的普通高等学校教育。 收入补助，即通过福利性开支增加某些低收入家庭的收入水平，以相应提高其教育方面的消费。 教育支出的经济效应 对学生本人提供补助的经济效应 具体做法 拨款举办学校，提供免费教育； 向学生发放免费入学卡。 第一种做法经常面临一种风险 学校可能将教育经费用于提高自己和教师的待遇上。 对学生本人提供补助的经济效应分析 对低收入家庭提供补助的经济效应分析 对私立学校补助的经济效应分析 练习 1、”I educated my children, let them educate theirs”，试分析这句话的合理或不合理之处。 2、了解教育券的有关资料，讨论：选择私立学校的家庭是否有权获得教育券？ 3、什么要区分基础教育和高等教育？ 4、在大学普遍扩招，教育资源大幅度增加的前提下，你是否赞成取消高考？ 5、讨论教育支出的时候，有人提出，教育经费增加了1倍，但入学学生的数量反而减少了。说明教育支出缺乏效率。这种说法是否正确？ 本章小结 纯公共产品兼具非竞争性和非排他性。非竞争性是指新增单位消费的边际成本为零，非排他性是指技术上很难将那些不愿付款者排除在公共产品的受益范围之外。 公共产品可以由私人提供，私人产品可以由公共提供。 公共产品的有效提供要求每个人的边际私人收益之和等于边际社会收益和边际社会成本。 因非排他性而产生的免费搭车问题导致公共产品难以有效提供。同时，即便公共产品是排他性的，市场机制也不可能有效提供公共产品。 要实现有效率的产量水平，准公共产品通常要由私人部门和公共部门合作提供。 * * 假定社会由三人组成 a,b,c三人组成，各自消费国防产品的边际收益曲线不同，分别为 国防产品的边际成本曲线为水平线 。 结论：当 时，可以得到国防产品的有效供给量 。 5.1.1 国防支出的有效水平 图5-7 我国国防支出占GDP的比重（1952—2006年） 表5-2 一些国家的国防支出 1.1 11.3* 中国 3.4 251.8 美国 3.4 37.9 英国 1 51.3 日本 2 25.8 意大利 1.6 35.9 德国 3 46 法国 1.3 7 加拿大 1997年占GDP比重（%） 1998年国防支出（10亿美元） （1995年可比价） 国 家 准公共产品的有效提供 图5-9 混合产品市场提供的非效率 图5-10 对学生本人补助后个人教育消费的变化 结论：学生在得到补助后，学生的预算线由AB向外平移至ACF，其中AC部分即为补助数额。新的预算线ACF与无差异曲线I‘相切于点E’。个人教育消费数量增加至OD‘。 图8-4 对低收入家庭补助后个人教育消费的变化 结论：家庭得到补助后，家庭的预算线由AB向外平移至CF，并且与无差异曲线I‘相切于点E’。此时教育消费OD由增加到OD，增加了DD。 图5-12 对私立学校补助后个人教育消费的变化 结论：学费补助后，学费标准降低，