洛阳区域生态环境保护人才队伍发展规划.docVIP

洛阳市生态环境保护人才队伍发展规划 （2010－2020年） 2010年12月 目 录 言………………………………………………………………… 1 一、生态环保人才队伍建设的重要性和紧迫性………………………1 （一）“十一五”人才发展的主要成效………………………………………… 1 （二）我市环保人才建设重要性和问题………………………………………… 2 （三）人才发展面临的机遇与挑战………………………………………………4 二、指导思想与规划目标……………………………………………… 5 （一）指导思想………………………………………………………………5 （二）基本原则………………………………………………………………6 （三）规划目标………………………………………………………………7 （四）总体部署………………………………………………………………8 三、主要任务……………………………………………………………9 （一）党政人才队伍建设………………………………………………………9 （二）专业技术人才队伍建设…………………………………………………11 （三）急需紧缺专业人才队伍建设…………………………………………… 13 四、重点人才建设工程…………………………………………………14 （一）“123”人才工程……………………………………………………… 15 （二）生态环境监测人才工程…………………………………………………16 （三）生态环境监察执法人才工程…………………………………………… 16 （四）急需紧缺专业人才培养引进工程…………………………………………16 （五）生态环保人才知识更新工程…………………………………………… 17 五、保障措施………………………………………………………… 17 （一）加强组织实施…………………………………………………………18 （二）加强机制创新…………………………………………………………19 （三）加大资金投入…………………………………………………………21 （四）强化基础建设…………………………………………………………21 附表…………………………………………………………………… 23 前 言 规划依据：《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》的通知》（中办发[2009]43号）、环保部《生态环境保护人才发展中长期规划（2010-2020年》和郭庚茂省长在河南省人才工作会议上的讲话精神，《河南省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，河南省委组织部《关于认真贯彻执行干部选拔任用工作四项监督制度的实施意见》和《河南省环境保护人才队伍发展“十二五”规划》，《洛阳市中长期人才发展规划纲要（2010－2020）》。根据未来我市生态环境保护事业发展需要，结合我市环保系统专业队伍建设现状，确保2010至2020年环境保护系统人才资源开发工作的稳步推进，建设一支适应新世纪环保事业发展需要的党政领导与机关管理人才、行政执法人才和专业技术人才队伍，环保局人事科牵头组织专家编写了《洛阳市生态环境保护人才队伍发展规划（2010－2020年）》（简称《生态环境保护人才规划》）。 规划思路：生态环保人才主要有三类。一是党政领导与机关管理人才；二是行政执法人才；三是专业技术人才。 《生态环境保护人才规划》牢固树立人才资源是第一资源的理念，遵循以用为本、高端引领、优化发展的原则，以党政人才、专业技术人才为主体，以高层次创新型人才、急需紧缺专业人才为重点，以重大人才工程项目为依托，不断扩大人才队伍的数量，提高人才队伍的素质，优化调整人才队伍结构，加强高端人才开发培养，实施人才体制机制创新，提升人才发展的基础保障能力，使未来一段时期洛阳生态环保人才队伍建设出现全面推进、重点突破的局面。 一、生态环保人才队伍建设的重要性和紧迫性 　（一）“十一五”人才发展的主要成效 “十一五”时期，在市委、市政府的领导下，人才工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢牢抓住中部崛起机遇，深入落实市人才工作会议精神和洛阳市“十一五”人才发展规划，积极推进人才资源向人才资本转变，为经济社会环境协调发展提供了强有力的人才保证和智力支持，为环保系统“十二五”人才发展奠定了良好的基础。 1、生态环保人才得到各级党委政府的更加重视 随着党和国家越来越重视环保工作，我市各级党委、政府对环保的重视程度也大大提高，把生态环保人才发展纳入中长期人才发展总体规划，生态环保人才成长渠道得到拓宽，一大批较为优秀的党政干部、军队转业干部及其它行业的管理人员、专业技术人员充实环保部门，使生态环保人才队伍得到壮大，环保监管能力、专业技术水平得到一定的提高，有效促进了我市环保事业的发