财经法规与会计职业道德第四章节财政法律制度李雪调整.ppt 125页

【分析过程】 （1）执行国库集中收付制度的单位，经过申请可以设立预算单位零余额账户和特设专户。预算单位零余额账户可以办理转账、提取现金等结算业务，可以向本单位按账户管理规定保留的相应账户划拨工会经费、住房公积金及提取补贴以及财政部门批准的特殊款项。特设账户用于记录、核算和反映预算单位的特殊专项支出活动,并用于与国库单一账户清算。 三、财政收支方式 （2）本案例中直接支付和授权支付均符合规定。根据规定，实行财政直接支付的支出包括工资支出、购买支出以及转移支付等。实行财政授权支付的支出包括未实行财政直接支付的购买支出和零星支出。 （3）授权支付程序包括：①预算单位申请月度用款限额；②通知支付银行；③代理银行办理支付；④代理银行办理资金清算；⑤预算单位使用资金。 三、财政收支方式 本 章 小 结 三、财政收支方式 THANKS ②集中采购机构不是政府机关，而是非营利性的事业法人。集中采购机构进行的采购不是为了满足自身的需要，而是为采购人采购纳入集中采购目录和部分未纳入集中采购目录的政府采购项目等。 四、政府采购当事人 2.一般采购代理机构 （1）概念 一般采购代理机构应是依法成立并具有法人资格的社会中介机构，有能力和良好信誉承担政府采购的业务代理工作。代理过程中，会向委托人或中标人收取一定的服务费。 一般采购代理机构的资格由国务院有关部门或省级人民政府有关部门认定，主要负责分散采购的代理业务。 四、政府采购当事人 （2）义务和责任 政府采购代理机构作为一种特殊的利益主体，应当对包括自身在内的政府采购当事人负责，自觉履行政府采购法律规定的义务，依法开展代理采购活动，维护国家利益和社会公共利益。其义务和责任主要包括： ①依法开展代理采购活动并提供良好服务； ②依法发布采购信息； 四、政府采购当事人 ③依法接受监督管理； ④不得向采购人行贿或者采取其他不正当手段谋取非法利益； ⑤其他法定义务和责任。 四、政府采购当事人 四、政府采购当事人 国务院或省 级人民政府认定 一般采购 代理机构 设区的市、自治 州以上人民政府设立 集中采购机构 采购代理机构 集 中 采 购 分 散 采 购 五、政府采购方式 公开招标 邀请招标 竞争性 谈判 单一来源 询价 1.公开招标方式 （1）公开招标方式，是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标的方式。 （2）货物或服务采购项目达到公开招标数额标准的，必须采用公开招标方式。 （3）采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。 （4）采用公开招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20天。 2.邀请招标方式 邀请招标方式，是指招标采购单位依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请3家（含3家）以上供应商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标的方式。 （1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的； （2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。 3.竞争性谈判方式 竞争性谈判方式，是指要求采购人就有关采购事项，与不少于3家供应商进行谈判，最后按照预先规定的成交标准，确定成交供应商的方式。 （1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的； （2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； （3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； （4）不能事先计算出价格总额的。 4.单一来源采购方式 单一来源采购方式，是指采购人采购不具备竞争条件的物品，只能从唯一的供应商取得采购货物或服务的情况下，直接向该供应商协商采购的采购方式。 （1）只能从唯一供应商处采购的；（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10％的。 5.询价采购方式 询价采购方式，是指只考虑价格因素，要求采购人向3家以上潜在的供应商发出询价单，对一次性报出的价格进行比较，最后按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，确定成交供应商的方式。 适用范围：采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以依照规定采用询价采购方式。 【单选题】招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标的方式，属于（　）。 A. 询价方式 B. 邀请招标方式 C. 公开招标方式 D. 竞争性谈判方式 例题 【正确答案】C 【答案解析】本题考核政府采购方式。采用招标方式的，包括公开招标方式和邀请招标方式。两者的区别在于：公开招标方式是向不特定的供应商发出招标公告；邀请招标方式是向随机邀