SJ公共经济学04.pptVIP

第四章 公共选择理论 第一节 公共选择与非市场决策 第二节 多数规则下的公共物品的供给 第三节 投票结果的唯一性和循环性 第四节 投票交易 第五节 政治行为分析 第一节 公共选择与非市场决策 1.选择：经济学永恒的主题 人们每天面临大量的经济问题和政治问题，需要做出选择和决策 2决策的分类 从决策的制定者来分类：个人决策和集体决策 从决策的制定过程来分类：简单决策和复杂决策 从决策的制定环境来分类：市场决策和非市场决策 第一节 公共选择与非市场决策 3公共选择理论的含义 ——以现代经济学的基本假设为前提，依据自由的市场交换能使双方都获利的经济学原理，来分析政府的决策行为、民众的公共选择行为及两者关系的一种理论。 第一节 公共选择与非市场决策 突出特点：将政治过程看作某种特殊的“经济活动”，在这个“经济活动”中，政府是“生产者”、选民是“消费者”、选票是“货币”，而选举制度则可等同于“市场制度”。 第一节 公共选择与非市场决策 4 “经济人”假定 ——与经济学一样，公共选择理论也将“经济人”作为其理论分析的出发点，即以人的“自利”为出发点来解释人类行为，特别是政治家的行为。 对于“经济人”假定的具体分析，布坎南是从两个方面来论述的：一是“个人的行为天生要使效用最大化，一直到受他们遇到抑制为止”；二是“只要有适当的法律与制度构架，个人追逐他们自己利益的行动可以无意识地产生有利于整个‘社会’利益的结果”。  第一节 公共选择与非市场决策 对公共选择理论中经济人的进一步分析 作为投票者的经济人 在政治市场上，作为投票者的经济人，其个人决策是在给定的选举规则和程序下，依据自己利益最大化的追求，从多种候选方案或候选人中，选出能给自己带来最大满足预期的对象来。投票经济人的选择行为可分为四个方面： 目标。一是投票者个人所追求的目标，另一是投票人所在或所代表团体的利益 候选方案。一般来说，候选方案越多，投票人的选择余地就越大。 选举规则和程序。选举规则即人们常说的投票规则，如一致同意规则、多数同意规则等等。选举程序，有直接选举和代表代为选举的间接选举两种主要形式。 约束选举人的外部条件。 作为选民代表的经济人 ——选民代表也是追求利益最大化的理性经济人，他们在代表选民进行决策时，有着什么样的行为特点，以及他们能在多大程度上真正代表选民的利益，都是一个值得研究的问题。 ——政治市场的复杂性，使得代理人与委托人之间的利益约束也是复杂多样的。 （1）代理人的权力和责任完全分离。 （2）现有的制度规范对代理人有着一定的制约作用。 （3）代理人的利益与选民的利益密切联系。即代理者与选民共同分享他的选择所带来的利益和相应的成本。 作为政治家的经济人 作为理性经济人的政府官员，可以分为两类：一是处于国家权力顶层的政治家。拥有很大的权力，甚至代表着一国的形象，但他们首要的目标仍然是自身利益的最大化。二是处于权力中层和基层的官员。他们在追求自身利益的过程中，同时受着上级和下级的制约和监督。 政治家的经济人，目标是获得选票最大化，选票最大化可以使他们执政或竞选连任，从而实现其自身利益最大化。 政府官员的经济人，他们追求的是高薪、特权、权力等，而这些都是与财政预算规模正相关的。所以，政府官员总会千方百计地扩大预算，从而造成公共物品的生产过剩。 具有经济人特征的政治家和政府官员组成了政府，政府决策和政府行为都是由他们具体实施的，而他们的动机又支配着政府行为和政策目标 第二节 多数规则下的公共物品的供给 1 投票规则 一致同意规则：又称为全体一致投票规则，是指一项集体行动方案，只有在所有投票者都同意，或者至少没有任何一个人反对的前提下才能通过的一种表决方式。 一致同意规则实行的是一票否决制，按照该规则取得的集体决策能够满足全部投票人的偏好，也就是该决策可以满足至少一个人的偏好而又不损害其他任何一个人的偏好。 第二节 多数规则下的公共物品的供给 1 投票规则 多数票规则：是指一项集体行动方案必须经至少一半以上投票人同意才能通过和被采纳的一种投票规则。 多数票规则又可分为简单多数票规则和比例多数票规则。按简单多数票规则，只要赞成票超过半数集体选择方案就可以通过。按比例多数票规则，赞成票高于半数以上的比例（如2／3，3／4等），方案才能获得通过。 2 配对投票：循环现象的出现 第四节 投票交易 1 互投赞成票