其他关注事项151工作小组在讨论康复方案-劳工及福利局.PDFVIP

第十五章 其他關注事項 15.1 工作小組在討論康復方案的過程中，有委 員 提 出 可 能 超 出 方 案 的 範 疇 ， 但 亦 十 分 重 要 的 課 題，包括在本港推行《 國 際 功 能 、 殘 疾 和 健 康 分 類 》 、 精神健康、手語標準化和最近獲大部分聯合 國成員國簽署的殘疾人士權利公約。工作小組認為 這四個課題值得關注，可以在方案檢討以外進一步 跟進研究。現將工作小組在這兩方面討論過的意見 闡述如下。 《國際功能、殘疾和健康分類》 15.2 世 界 衞 生 組 織 於 2001 年 11 月 出 版 了 《 國 際 功 能 、 殘 疾 和 健 康 分 類 》 作 為 形 容 和 量 度 健 康 和 殘 疾 的 國 際 標 準 ， 並 呼 籲 各 國 廣 泛 應 用 。 該 分 類 的 特 色 ， 是 在 醫 學 性 詮 釋 的 生 理 、 心 理 或 是 情 緒 上 的 殘 障 之 外 ， 加 入 社 會 環 境 造 成 的 障 礙 。 根 據 該 分 類 的 演 繹 ， 殘 障 是 由 於 身 體 上 和 實 體 環 境 或 態 度 上 的 障 礙 造 成 無 法 與 正 常 人 有 相 同 均等的機會融入社 羣 的 狀況。 15.3 工 作 小 組 同 意 這 可 能 是 國 際 上 對 障 礙 的 理 解 的 大 趨 勢 ， 一 旦 採 用 這 種 分 類 法 可 能 會 對 現 有 機 制 有 重 大 的 影 響 ， 因 此 ， 建 議 政 府 參 考 其 他 國 家 在 推 行 該 分 類 時 得 到 的 經 驗 ， 探 討 在 香 港 推 行該分類的可行性。 88 精神健康 15.4 心理健康在世界各地均越來越備受重視。 有健全的心理不但對個人的生活和工作有所裨益， 對維繫美滿家庭、構建和諧社會亦非常重要。有鑒 於 世 界 衞 生 組 織 曾 公 布 抑 鬱 症 將 為 21 世 紀 第 二 大 的 疾 病 ，工作小組認為需要立時關注精神健康問 題。 15.5 在方案檢討進行期間，當時的 衞 生福利及 食物局負責制定有關精神健康方面的整體政策和計 劃，並協調醫院管理局、衞 生署、社會福利署；以 及社會各界共同推行有關措施。同時，透過康復諮 詢委員會，不同界別的專家和相關人士可參與為精 神健康政策和服務的發展提供意見。精神病患者的 權益亦受到《精神健康條例》和《殘疾歧視條例》 的保護。 15.6 工作小組知悉現時有關醫療照顧和康復服 務 是 以 採 取 多 專 業 和 跨 界 別 的 方 式 提 供 。 自 助 組 織、非政府機構、醫院管理局和社會福利署間的協 作透過定期的聯絡會議和其它不同層次的會議和場 合進行。至於，疾病監察、研究和調查則由醫院管 理局和衞 生署進行。 15.7 工作小組認為預防、及早診斷和及早介入 是主要的關注領域。宣傳方面的工作應該繼續並進 一步加強以提高公眾對精神健康的認知。目標是鼓 勵整體社會的參與。 89 15.8 至 於 未來 路 向， 工 作小 組 建議 朝 著進 一 步 加強綜合服務的提供、跨界別協作和多方伙伴關係 的方向發展。並建議衞 生福利及食物局(2007 年 7 月 1 日 後 易 名 為 食 物 及衞 生 局 )成 立 一 個 工 作 小 組，與各有關界別和人士合作，繼續發展一個可持 續的精神健康策略。 手語標準化 15.9 工 作 小 組 曾 就 手 語 標 準 化 的 議 題 提 出 討 論。工作小組了解到現時在香港有不同種類的手語 “系統＂。這各個不同的“系統＂在某程度上是相 同的。有委員推測香港手語的多樣性可歸因於大多 數本地的聽障人士多半在細小社交圈子中生活。另 有意見認為，本港缺乏標準化手語的正規教育，亦 導致香港手語出現不同“系統＂的多樣化發展。 15.10 從教育政策的角度來看，教育統籌局致力 為聽障兒童作好準備，提供支援協助他們融入健聽 人士的社會，與健聽人士溝通。一直以來，供聽障 學生就讀的特殊學校為充分顧及學生的學習需要， 會採