第士五届全国副省级城市联席工作会议交流材料-济南市金融办.docVIP

第十五届全国副省级城市金融办联席会议交流发言材料 以服务体系建设推进金融改革创新发展 南京市金融工作办公室 金融是经济活动中最活跃的要素，金融的改革创新包括金融制度、金融市场、金融机构和金融工具的创新。目前，除了国家推动的牵一发而动全身的金融改革创新外，先后产生了以金改试验区、自贸区金融等为代表的金融改革创新模式。但对绝大多数城市来说，地方政府如何探寻金融改革和创新的空间，金融的创新方向和创新点在哪里？这是我们作为地方金融发展职能部门值得思考和探索的问题。 一、南京金融业发展基本情况 近年来，南京市委、市政府高度重视金融产业发展，明确把金融业作为全市重点支柱产业来发展，先后提出了打造泛长三角区域金融中心、金融枢纽城市等战略，并通过规划、意见、方案、行动计划等多项政策文件以及资金配套来推动金融产业发展。“十二五”以来，南京金融业增加值保持快速增长，按绝对值测算年均增长率高达23.1%。2014年，全市金融业实现增加值958.8亿元，金融占GDP比重从“十一五”末的8.32%增加到2014年的10.9%。 今年一季度，南京金融业仍然保持平稳增长态势，主要有以下几个特点： 一是信贷规模保持稳定增长。截至一季度末，全市本外币各项贷款余额17137.09亿元，比年初增加685.48亿元，同比增长12.11%，较上年同期和2012-2014年同期平均增量分别多95.63亿元和157.43亿元。从信贷构成看，中长期贷款增加629.51亿元，在新增贷款中占比达91.83%，高于苏州272亿元，中长期贷款持续快速增长主要是基础设施建设贷款和房地产贷款增加较多所致；小微企业贷款余额为3103.87亿元，同比增长14.24%，高出同期各项贷款增速2.19个百分点，比年初增加152.87亿元，占同期各项贷款增量的19.27%。 二是企业融资成本高现象有所缓解。受3月份基准利率下调带动金融机构存贷款利率下降因素影响，一季度，南京地区人民币贷款加权平均利率为6.4402%，比上季度下降15.38个基点，贷款利率下调对于减轻企业融资成本发挥了积极作用。 三是直接债务融资取得新突破。一季度，全市实现债券融资691.5?亿元，其中，私募债27?亿元，短融?166??亿元，金融债180亿元，?企业债?37?亿元，同业存单217.5?亿元，中票19亿元。至季末，全市直接债务融资余额达1588.3亿元。 四是资本市场建设稳中见快。一季度，南京有一家企业在深交所上市，首发募集资金总额2亿元，全市上市公司达72家；3家上市公司实施再融资，合计融资总额145亿元；3家企业在新三板挂牌，全市新三板挂牌公司总数达33家。 五是保险市场继续保持高位增长势头。一季度，全市实现保费收入146.25亿元，同比增长16%，居全省第一，其中财产险保费收入28.8亿元，人身险保费收入117亿元。 六是科技金融保持快速发展的良好态势。截至3月末，10家科技银行科技贷款余额超过60亿元，比年初新增7亿元。一季度，全市新增各类股权投资机构10家，各类股权投资基金和管理公司达到360家。全市科技小贷公司贷款余额36.46亿元。 七是地方金融组织继续发挥重要补充作用。一季度，全市65家小额贷款公司新增贷款投放14.16亿元，贷款余额95.1亿元。40家融资性担保机构融资性担保业务在保余额约104亿元，其中当年新增担保额约14亿元。 八是金融产业继续保持快速增长。一季度全市金融业实现增加值236.16亿元，可比增长16.7%。金融业占GDP比重达到12.6%，占三产比重达到22.4%。 二、南京市地方金融改革与创新的主要做法 近年来，南京也一直在地方金融改革与创新上积极探索。2014年，我市启动第二轮综合改革，“区域金融体制改革”被列为全市48项重点任务之一，并制定了涵盖6大类30项的《深化区域金融体制改革工作实施方案》。同时，市政府也出台了《关于全面深化金融改革创新发展的若干意见》（宁政发〔2014〕172号），明确了36项改革创新的目标和举措，与金融改革工作实施方案共同构成了全市新一轮金融改革创新的政策体系和行动纲领。 一是大力培育和发展特色金融服务体系。为促进金融和产业的融合，近年来我市着力把科技金融和文化金融作为特色金融服务体系来打造，集中培育和发展了一批新型金融组织。其中，科技金融体系包括设立了10家科技银行、2家科技保险公司、17家科技小额贷款公司以及总规模10亿元的科技创业投资基金，目前各项科技贷款余额已经超过60亿元。文化金融体系包括设立了4家文化银行和1家专业文化小额贷款公司，经过一年的时间，文化银行贷款余额已经超过10亿元，目前我市正在全力创建“国家文化金融合作试验区”。 二是大力推进金融产品和服务模式创新。针对小微企业融资难问题，启动了“小微金融直通车”，通过小微金融进区（园区