项目名称洮河流域综合规划.doc

项目名称：洮河流域综合规划 设计阶段：规划 工 作 大 纲 黄河勘测规划设计有限公司 Yellow River Engineering Consulting Co., Ltd. 二○一年月 目 录 1 规划依据 1 1.1 任务书 1 1.2 重要文件 2 1.3 法律法规及规程规范 3 1.4 有关规划 4 2 项目基本情况 5 2.1 自然概况 5 2.1.1 河流概况 5 2.1.2 地形地貌 6 2.1.3 气候及水文特征 7 2.1.4 自然资源 7 2.2 经济社会概况 8 2.3 以往规划研究情况 8 2.4 现状存在的主要问题 9 3 总体要求 13 3.1 规划范围 13 3.2 规划水平年 13 3.3 指导思想 13 3.4 编制原则 13 3.5 规划任务 14 3.6 规划技术路线 16 4 主要工作内容 19 4.1 基础资料收集与查勘调研 19 4.1.1 基础资料收集 19 4.1.2 查勘调研 21 4.2 流域总体规划 21 4.3 水资源利用规划 22 4.3.1 水资源分区划分 22 4.3.2 水资源评价 23 4.3.3 水资源现状利用调查评价 26 4.3.4 节约用水 28 4.3.5 水资源供需分析和配置 29 4.3.6 城乡饮水安全 35 4.4 防洪规划 36 4.4.1 历史洪灾调查与防洪工程主要问题分析 36 4.4.2 重点防洪规划河段及防洪标准 36 4.4.3 设计洪水及洪水位 36 4.4.4 防洪工程总体布局与治理措施 37 4.4.5 病险水库除险加固 38 4.4.6 山洪灾害防治 38 4.5 水土保持生态建设规划 39 4.5.1 现状调查与分析评价 39 4.5.2 水土保持分区及总体布局 39 4.5.3 预防保护与监督 40 4.5.4 综合治理措施 40 4.5.5 水土保持监测 41 4.6 水资源与水生态保护规划 42 4.7 水能开发规划 44 4.7.1 水力资源开发利用现状分析 44 4.7.2 梯级工程布局及开发规划意见 44 4.8 流域综合管理规划 45 4.9 环境影响评价 46 4.10 投资估算、近期实施意见及实施效果评价 47 4.10.1 投资估算 47 4.10.2 近期实施意见 47 4.10.3 实施效果评价 47 5 洮河向外流域调水对象和合理规模研究 48 5.1 研究背景及以往成果 48 5.2 研究任务和原则 49 5.3 研究思路和方法 49 5.4 研究工作内容 50 5.4.1 有关引洮调水工程资料的收集分析 50 5.4.2 洮河流域水资源需求分析 50 5.4.3 各调水工程调水需求分析 51 5.4.4 洮河流域适宜调水规模分析 51 5.4.5 调水影响分析 52 6 环境影响报告书 52 6.1 评价思路与程序 52 6.2 评价工作内容 54 6.2.1 资料收集与环境现状调查 54 6.2.2 规划分析 54 6.2.3 流域环境现状分析与评价 54 6.2.4 规划环境影响识别及评价指标筛选 55 6.2.5 环境影响预测、分析和评价 55 6.2.6 重大工程的环境可行性分析 56 6.2.7 规划方案环境比选及环境影响减缓措施 56 6.2.8 环境监测与跟踪评价 56 6.2.9 公众参与 57 7 主要成果 57 8 项目组织形式和进度控制 58 8.1 组织形式及工作分工 58 8.2 进度与接口控制 61 附图：洮河流域水资源分区图 附件： 1．水利部水规计[2011]640号文“关于洮河流域综合规划等3项前期项目任务书的批复”。 2．水利部水利水电规划设计总院水总计[2011]1014号文“关于报送洮河流域综合规划任务书审查意见的报告”。 3．洮河流域综合规划甘肃、青海两省配合工作意见。 1 规划依据 根据洮河流域综合规划项目批复要求，结合中央一号文件精神，。 1.1 任务书 2011年9月，水利水电规划设计总院审查了黄河水利委员会报送的《洮河流域综合规划项目任务书》（黄规计2011]78号，以下简称《任务书》）向水利部呈报了“关于报送洮河流域综合规划项目任务书审查意见的报告”（水总计2011]1014号）。2011年月，水利部印发了“关于流域综合规划等项任务书的批复”（水规计2011]640号，以下简称《批复》）。《批复》指出：“开展洮河流域综合规划工作是必要的。基本同意《任务书》提出的规划指导思想、编制原则、规划范围和规划水平年。基本同意《任务书》提出的主要工作内容——要充分