特色小镇综合现状调查表指标解释说明.doc

附件2： 特色小镇综合现状调查表指标解释说明 一、行政区划 行政区划是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立划分出来的建制镇、乡、民族乡、街道办事处等。特色小镇根据目前实际区划定位选填其中一个，在对应表格中填1。 二、人口与城镇化 (一)乡镇域总人口是指乡镇镇域范围内的常住人口。 (二)乡镇政府驻地人口：主要包括镇区（乡驻地）户籍人口、寄住人口、通勤人口、流动人口。 （三）农业人口：居住在镇区（乡驻地），从事农业生产，以农业收入为主要生活来源的人口。 农业人口中单列的失去农业用地并从事非农业或有稳定收入的人口：是指失去农业用地并从事非农产业（有工作）或有相对稳定收入（如虽然无工作，但通过房屋出租等方式形成的收入）的人口数量，是推进“农转非”提高城镇化率的需要。 （四）非农业人口：以户籍为准，直接从事农、林、牧、渔业以外各种职业的人口。 （五）本地人口外来人口构成 外来暂住人口：没有本地户籍，但本乡镇政府驻地工作、学习和生活的人口。 本地户籍人口：拥有本地户籍，并在乡镇驻地居住的人口。 （六）吸纳外来劳务人口能力：指外来暂住人口占本地户籍人口的比例。 （七）农村富余劳动力转移情况 农村富余劳动力总数：是在一定的生产水平下，农村现有劳动力数和农村实际需要的劳动力数之差。 “十二五”计划转移人口共分为4个子项，转移到本乡镇政府驻地富余劳动力人口数、转移到其他乡镇政府驻地富余劳动力人口数、转移到相乘以上（含省外）富余劳动力人口数、“十二五”末剩余劳动力人口数，请根据“十二五”近期建设规划情况认真填写。 三、社会经济情况 （一）国民经济生产总值主要为三大产业产值。 （二）财政收入：表现为政府部门在一定时期内（一般为一个财政年度）所取得的货币收入，是衡量一个政府财力的重要指标。 （三）可支配财政收入：是地方财政收入中提出专项支出后可以统筹安排财力，来源有上级一般转移支付收入和地方本级的税收收入及“收支脱钩”后的罚没收入和行政事业性收入。 （四）乡镇人均可支配财政收入水平：镇可支配财政收入÷镇域常住人口÷县(市、区)人均可支配财政收入 （五）人均生活水平分为城镇居民人均纯收入、农村居民人均纯收入是指居住在乡镇政府驻地内的城镇居民和居住在农村的农民平均每个人一年有多少收入。例如：0.5万元、1万元等。 (六)社会保障：是指国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。主要包括“五险一金”养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金等五种类型。 四、城镇体系状况 （一）小城镇地位作用主要填写被国家、省、州市、县列为国家历史文化名镇、省级旅游名镇、省级历史文化名镇、特色景观旅游名镇等，如实填写，有几个写几个。 （二）职能类型:是指经济发展是以何种产业发展为主导，包括现代农业型、工业型、商贸型、边境口岸型、旅游型、生态园林六大类，根据实际情况选择其中一个，在对应的表格中填1。 （三）空间位置：是指小城镇驻地所处的位置，小城镇根据实际的地形地貌情况填写山区和坝区的比例；根据城镇空间关系选择其中之一，在对应的表格中填1；地理位置根据实际情况选择填1，可以多选。 五、资源环境保护与节能减排 （一）能耗情况：单位GDP能耗（万吨标准煤/亿元）：是反映能源消耗水平和节能降耗状况的主要指标，一次能源供应总量与国内生产总值（GDP）的比率，是一个能源利用效率指标。 计算方法：每产生万元GDP（国内生产总值）所消耗的能源。单位GDP能耗的单位为：万吨标准煤/亿元。 （二）可再生资源使用率：使用太阳能、地热、风能、生物质能等可再生能源且可再生能源使用人数合计占镇区总户数的比例。 （三）节水和水资源再生 1.非居民用水全面实行定额计划用水管理：有当地主要工业行业和公共用水定额标准，非居民用水全面实行定额计划用水管理。 2.节水器具普及使用比例：居民小区、公厕和公共建筑推广使用节水器具的比例。 六、行政区国土情况 （一）土地性质 1.国有土地面积：包括镇区（乡驻地）的土地；农村和镇区（乡驻地）周边已经依法没收、征收、征购为国有的土地；依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地；因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。 2.集体土地面积：指农民集体所有的土地。也叫做劳动群众集体所有的土地。 3.基本农田面积：是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地的预测而确定的在土地利用总体规划期内未经国务院批准不得占用的耕地。 4.坝区和山区面积根据实际情况填写。 （二）建设用地利用情况 1.建成区人均建设用地面积：单位人口（常住和暂住人口）所拥有的建