朝阳区三农普小区划分和小区图绘制.doc

朝阳区第三次全国农业普查普查小区划分和小区图绘制工作实施方案 一、目的和作用 乡级和村级边界核实、小区划分和小区图绘制工作是做好全区农业普查的一项重要的基础性工作。通过边界核实摸清全区建筑物基本信息情况和建筑物内人员居住情况，为完善人口地理信息系统和划分普查小区、绘制小区图打好基础。通过划分普查小区和小区图的绘制，测算普查所需的人员数量和经费，明确各普查区内普查指导员和普查员的工作任务和责任分工，确保农业普查登记工作不重不漏。 二、组织实施 区农业普查办公室负责制定边界核实、小区划分和小区图绘制工作方案，指导街乡农业普查办公室开展工作。各街乡农业普查办公室负责组织指导社区居（村）委会农业普查小组和普查指导员具体实施和落实。 三、主要工作内容和步骤 （一）边界核实工作内容和步骤： 1. 乡级区域边界核实 乡农普办以三经普的乡级普查区划分图为底图(红色实线界)，与规划核实2016年的乡级区域边界是否有变化，填写《乡级普查区域边界变动情况》表。 乡级区域边界如有变化，在图上用蓝色实线画出减少的区域边界线，用黄色实线画出新增区域边界线 乡级区域边界如有变化，则在变动说明里写明变动区域边界的四至，要与乡级普查区图上标识的一致。说明格式，东至**，西至**，北至**，南至**。 增加，原为**街道/乡区划面积。减少，现为**街道/乡区划面积。 2.村级普查区域边界核实 ①确认本乡普查区清单 普查区是组织开展普查工作的基本地域单元，划分原则上按村（居）民委员会管辖的地域范围确定。为了便于普查工作的组织开展，普查对象较多或地域范围较大的普查区还需要进一步划分普查小区。 （1）普查区的名称和代码。普查区名称沿用村民委员会（居民委员会）的名称，不得用简称或俗称，代码使用国家统计局统一提供的12位统计用行政区划代码。 （2）填写普查区清单，若选择2否，不作为普查区，需要在说明列填写以下文字，“减少，减少原因说明，归入某某普查区”。 例如： 减少，只有建制，无人无地域，归入常营民族家园社区普查区 减少，么铺村委会完全座落在东旭社区居委会普查区，归入东旭社区居委会普查区 （3）特殊情况处理： 行政区划的特殊区域（即该地域占用某行政区划单位的土地，但各种管辖权不在属地），其所在区域按在地原则要划在其坐落或临近的普查区中，确保普查区合在一起后涵盖全乡域，不重不漏。 对居、村委会区域重叠的情形，经居（村）委会协商，能够划出边界，且边界明确的，划为两个普查区。若重叠严重，无明确边界的，划为一个普查区，该普查区的名称为住户比重较大的居（村）委会名称。 ②核定划分普查区边界 以核定好乡域边界的三经普图为底图，将乡域切割，划分村级普查区。图上划分的村级普查区与《普查区核实清单》中确定的普查区名单一致。填写《村级普查区域边界变动情况》表。 普查区边界变动的，需要填报《村级普查区域边界变动情况》表，变化分为两种情况，一是普查区边界没有变化，只有普查区代码或者名称变化，在变动说明里写明“名称(代码)变动，由**改为** ”，乡级普查区划分图上相应边界不用修改。二是只要普查区边界有变化，则在变动说明里描述清楚变动后普查区边界(四至)。 （二）普查小区划分工作内容、原则和步骤： 参照三农普普查区图和六人普小区图，按照地域原则，将普查区划分为若干个普查小区，并形成《普查小区信息表》（excel格式）。 1.划分原则 （1）划分普查小区时，必须在街乡农业普查办公室划定的本普查区地域范围内进行，做到不重不漏、归属唯一，并完整覆盖本普查区。 （2）普查小区必须是一个完整连片的区域，并尽可能以明显的地物作为标志（街道、胡同、公路等），以便明确责任分工。 （3）普查小区的规模一般按照一个普查员的工作量而定，一个普查员的工作量掌握在100户左右。 （4）普查小区原则上不对独立建筑物或独立院落进行拆分，对居住户数较多但不超过600户的大型建筑物，应划分为一个普查小区，并按照每个普查员的工作量增加普查员，但对居住户数超过600户的大型建筑物要拆分为尽可能少的普查小区，且拆分后的普查小区不得包含其它建筑物。 （5）普查小区拆分个数必须在99个以下，建筑物编码必须在99个以下，因为小区代码和建筑物编码只有两位，超过的部分代码无法进行录入。单个普查小区的户数不能超过999户。 （6）有人口抽样的普查区，先将抽中的普查小区划分出来(边界要与人口抽样一致)，再按农业普查原则划分其他区域。抽中小区有切楼情况的，将其剩余部分并入临近小区，若剩余部分户数较多(100-600户)，将剩余部分直接设为一个普查小区。 2.普查小区的编码和命名 对划分的普查小区，按处于西北角位置的为“001”号开始顺序编号，并根据其编号分别命名为“第XXX普查小区”。以普查小区的编号作为其地址代码。 3.边界标绘工作步