产品质量法与食品安全法.pptVIP

产品质量，食品安全 第四章 产品质量法与食品安全法 第一节 产品质量法 第二节 食品安全法　 概述 产品和产品质量 产品 指经过加工制作，用于销售的产品。不包括建设工程、不动产、精神产品、初级农产品、军工产品、核产品和服务。但建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于产品范围。 理解： 产品和产品质量 产品质量 是指国家有关的法律、法规、质量标准以及合同约定的对产品适用、安全和其他特性的要求。 产品质量是一种社会关系 产品质量法概述 产品质量法 是调整在生产、交换、消费领域中，因产品质量而产生的生产者、销售者与使用者之间的社会关系的法律规范的总称。 调整对象：产品质量监督管理关系，产品质量责任关系。 产品质量法 我国产品质量法特点 民事手段与行政监督管理手段并用 既包括产品责任法，也包括产品质量检验法和标准制定法。 产品质量法 立法宗旨 加强对产品质量的监督管理，提高产品质量水平 明确产品质量责任 保护消费者的合法权益 维护社会经济秩序 法律体系 产品质量基本法，特殊产品质量法，产品质量基本法配套法规，其他法律法规中有关产品质量的规定。 产品质量的监督管理 监督管理机构 国家技术监督局负责全国产品质量监督管理工作。县级以上地方人民政府产品担监督管理部门负责本行政区域内的产品质量监督工作。 产品质量的监督管理 监督管理的法律规定 产品质量应当检验合格，不得以不合格产品冒充合格产品 实行质量标准制度 实行企业质量体系认证制度和产品质量认证制度 抽查及检验制度 查询制度 保护消费者权益的社会团体的监督 企业质量体系认证制度 依据国家质量管理和质量保证系列标准，经过认证机构对企业质量体系进行审核，通过颁发认证证书的形式，证明企业质量保证能力符合相应要求的活动。 认证机构 认证标准：GB∕TI9000-ISO9000 产品质量认证制度 依据产品标准和相应技术要求，经认证机构确认并经过颁发认证证书和认证标志来证明某一产品已经达到相应标准的相应技术要求的活动。 产品质量法第14条第二款 分类：强制性认证(安全认证)，任意性认证(合格认证) 程序：企业申请 产品检验 审查 颁发证书，准许使用认证标志。 工业品生产许可证制度 是国家对产品安全和产品质量进行强制性管理的一种制度。 仅对需要控制的重要工业产品实行生产许可证制度。 生产许可证是国家对于具备生产条件并对其产品检验合格的工业企业，发给其许可生产该项产品的凭证。 管理机构 申请程序 产品质量抽查制度 质量监督部门对产品质量进行的抽样检查 对象：可能危及人体健康和人身、财产安全的产品；影响国计民生的重要工业产品；消费者、有关组织反映有质量问题的产品。 国家对产品抽查结果采取公报制度，向社会公布。 生产者与销售者的产品质量责任和义务 生产者的产品质量责任和义务 生产者应当对其生产的产品质量负责 生产者对生产产品的外在标识负责 生产者必须承担的产品质量的法定义务 销售者的产品质量责任和义务 销售者的产品质量责任 销售者的产品质量义务 产品质量责任 产品瑕疵担保责任 产品瑕疵是指产品不具备良好的特征和特性，不符合明示采用的产品标准、实物样品等方式表明的质量状况。 销售者出售的产品有瑕疵的应当承担产品瑕疵担保责任。 产品质量责任 产品缺陷损害赔偿责任 是指产品存在缺陷给受害人造成人身伤害或者缺陷产品以外的财产损失所产生的法律后果。 法定条件：产品存在缺陷；产品缺陷造成了损害；产品缺陷与损害事实之间存在着必然的因果关系。 产品缺陷损害赔偿责任 受害人可以向生产者要求赔偿也可以向产品的销售者要求赔偿 损害赔偿的范围 诉讼时效期间为2年，自当事人知道或应当知道其权益受到损害时起计算。最长可达10年，但尚未超过产品明示的安全使用期的除外。 第二节 食品安全法 食品安全 “食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题” 食品的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等活动符合国家强制标准和要求，不存在可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质致消费者病亡或者危及消费者及其后代的隐患。 食品卫生 是食品安全的一部分 为确保食品安全性和适合性在食物链的所有阶段必须采取的一切条件和措施。 食品安全法 立法背景 1982《食品卫生法》(试行) 1995《食品卫生法》 2009《食品安全法》 基本原则 合宪性立法，民主性立法，实践性 食品安全法 食品安全法的主要内容 适用范围(P91) 监督机构：国务院各有关主管部门 食品安全风险监测和评估 食品安全标准(P92) 食品生产经营 符合食品安全标准 基本要求(P92-93) 禁止性规定(P93) 许可制度 健康管理制度 食品卫生法 食品检验 监督管理 法律责任 * *