呕心制作!2013行政法最新对照表格_一看就懂哦.docVIP

行政法规渊源图示 法规文件的制定 行政法规制定程序——立项 国务院有关部门报请立项→国务院法制办拟订年度立法工作计划，报国务院审批 起草 国务院组织 →有关部门或由法制办负责→起草部门主要负责人签署送审稿 审查 法制办负责审查 →征求意见（重要的经国务院同意向社会公布） →可以听证→法制办主任将草案提请国务院常务会议审议（简单的由法制办直接提请国务院审批） 决定公布 法制办形成草案修改稿，报请总理签署国务院令公布施行→国务院公报和全国性报纸刊登→30日后施行（紧急的可以立即施行）→ 30日内由国务院办公厅报全国人大常委会备案。（行政规章是法制办报备） 部门规章、地方政府规章的制定—— 制定机关 公布 刊登 备案 部门规章 国务院组成部 门、直属机构、 直属事业单位 部门首长 部门公报或国务院公报和全国性报纸 30日后施行（紧急的除外），30日内由法制办报请备案地方规章 省级政府较大的市政府 政府首长 本级政府公报和本地报纸 在一届政府任期内，政府的工作部门应保持相对稳定 市政府根据调整职责的需要，可以在行政编制总额内调整市政府有关部门的行政编制行政处罚只能委托事业组织行政许可只能委托行政机关种类 警告（6月）记过（12月）记大过（18月）降级（24月）撤职（24月）开除 其他规定 不同种类罚重的同一种类延政府决定开除、撤职处分，向人大提出罢免建议不得交流、出境、辞去公职、退休；任免机关可以决定暂停其职务调任 从国有企事业单位、人民团体群众团体调入机关担任领导职务或者副调研员以上非领导职务 转任 在七个机关内部的不同职位之间的职务变动 挂职锻炼 到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任职务 辞去公职 禁止：①服务年限未满 ②涉密职位未脱密 ③重要公务未完毕 ④审计审查未结束 辞去领导职务 种类：①法定②自愿③引咎辞职④责令辞职 ①年度考核连续两年不称职②不胜任现职又不接受其他安排③机关机构改革拒绝合理安排④不履行义务不遵守纪律⑤旷工连续15天年累计30天①因公致残②患病负伤在医疗期内③孕期产假哺乳期 注明：地方性法规与部门规章发生冲突，国务院裁决，裁决不了由全国人大裁决。 对抽象行政行为的监督：自己监督自己（撤或改）、上级监督下级（撤或改）、立法监督政府（同级人大撤销，不能改变）。 国务院、中央军委、最高法院、最高检察院、省级人大常委会政法规、地方性法规、自治法规其他组织和个人 主体、权利、责任 具体行政行为 行政执法 行政司法 主、权、责 事实行为 不以影响相对人权利义务为目的的行政活动 主、责 ☆准备性行为：程序性、阶段性行为（主、权）= 行政检查 　行政处罚与行政许可（一） 原则 种类（注意前后区分） 设定 实施机关 决定程序 行政处罚 ①处罚法定原则 ①警告 行政处分的警告 法律 6+n 行政机关:（权力合并：国务院或者经国务院授权的省级政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使） 简易程序 条件： ①事实确凿、法律依据明确；②警告或罚款（人50元以下，组织1000元以下） ②公正公开原则：未经公开的法律规范不得作为行政行为的依据 ②罚款 行政强制的罚款、司法罚款 行政法规 6+n （例外：限制人身自由） 程序：①表明身份；②说明理由；③听取陈述申辩；④作出书面决定（可1人） ③处罚与教育相结合原则 ③没收违法所得、非法财物 刑法的没收财产 地方性法规 6 （例外：限制人身自由行政拘留;吊销企业营业执照） ④保障当事人程序权利原则 ④责令停产停业 部门规章 警告、一定数量罚款（国务院规定上限） 被授权组织 具有管理公共事务职能的组织 一般程序 简易程序①②③④ ⑤暂扣或吊销许可证、执照 地方规章 警告、一定数量罚款（省级人大常委会规定上限） ⑤调查／检查（2人以上）； ⑥行政拘留 司法拘留、刑事拘留 创设权：上无下有 具体规定权:上粗下细 ☆被委托组织 需具备条件：①事业组织 ②技术人员 ③技术条件（如需要） ⑥负责人决定（1个／集体） （其他） N：通报批评、劳动教养、驱逐出境等 　★不说明理由不听取陈述申辩，行政处罚决定不成立（法理上程序违法）行政许可的申请、变更、延续—— 申请人：①可以委托代理人申请，但是依法应当亲自到场的除外；②可以通过信函和数据电文的方式提交申请书；③应当对申请材料实质内容的真实性负责。 被申请机关：①应当提供申请书格式文本（如需要）；②应当将有关事项、材料目录、申请书示范文本在办公场所公示；③应当推行电子政务。 变更：向许可机关申请。 延续：有效期满30日前申请（法律另有规定除外）；被申请机关逾期未决，视