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集团公司深入开展创先争优活动实施方案 各直属单位创先争优活动领导小组： 根据《中共中央办公厅转发中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见的通知》（中办发〔2010〕12号）、中央企业创先争优活动领导小组《关于印发中央企业深入开展创先争优活动实施意见的通知》（央企创先组发〔2010〕1号）和《中共上海市委办公厅转发市委组织部、市委宣传部关于2010年在全市党的基层组织和党员中广泛深入开展以“世博先锋行动”为主题的创先争优活动的实施意见的通知》（沪委办发〔2010〕22号）的统一部署和要求，结合东航实际，现就在集团公司基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，制定本实施方案。 一、目标要求 （一）总体要求。认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“科学发展、做优做强”为主题，改革创新，务求实效，统筹推进东航的改革发展和党建工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、基层党员干部的骨干带头作用和共产党员的先锋模范作用，为推动企业又好又快发展，实现振兴东航的目标而建功立业。 （二）主要目标。要把创先争优活动作为学习实践活动的继续和延伸，围绕科学发展的中心任务，把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的主要目标。 推动科学发展，就是要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位科学发展的规划、思路、举措，着力解决制约企业发展的主要问题，加快转变发展方式，不断增强发展活力，进一步建立科学发展的长效机制，促进企业发展能力、盈利能力、创新能力、竞争能力和抗风险能力的提高；党员以模范行动影响和带领广大职工群众努力完成各项工作任务，推动东航实现率先发展、安全发展、和谐发展、集约发展和可持续发展。 促进社会和谐，就是要求基层党组织和党员及时了解职工群众的思想动态，主动排查矛盾纠纷，有针对性地做好思想引导和矛盾化解工作，自觉维护企业和社会稳定；积极践行社会主义核心价值体系，更好地履行企业的政治责任和社会责任，围绕凝聚人心、振奋精神、促进和谐，努力建设新东航的先进文化，推动企业形成良好风气；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。 服务人民群众，就是要求基层党组织和党员牢固树立群众观念，充分尊重群众，紧紧依靠群众，主动关心群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，着力解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把群众满意度作为衡量各项工作的根本标准，努力做到领导为职工服务、党员为群众服务、机关为基层服务，建立健全服务群众的长效机制；积极参加党员志愿服务活动，多为职工群众办实事办好事。 加强基层组织，就是要求基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，健全组织体系，强化组织功能，完善工作机制，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力和党员队伍的生机活力，努力造就高素质的基层党组织带头人队伍，建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作者队伍，充分发挥企业党组织的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；通过基层党组织建设，带动工会、共青团等其它基层组织的建设。 这“四句话”目标是一个有机整体。推动科学发展、促进社会和谐，是创先争优活动的着力点；服务人民群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，既是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。 二、主要内容 创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。 （一）先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，结合“四好”领导班子和“四强”党组织要求，努力做到“五个好”： 1.领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，政治引领力强；团结协作，求真务实，廉洁从业，有较强的凝聚力和战斗力，年度综合考评成绩良好以上；坚持领导人员联系点制度，认真开好民主生活会并形成整改措施，创建“四好”领导班子成效显著。 2.党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用，无党员受到党纪处分。 3.工作机制好。组织机构健全，党务干部队伍状况良好；参与企业重大问题决策，较好地发挥政治核心作用；规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序，改革创新力强。 4.工作业绩好。融入生产经营开展工作，围绕中心、服务大局成绩显著,抓学习实践活动整改落实工作有力，推动发展力强；党建工作出经验、出典型、出亮点，党建创新实践有成果，民主评议党员等经常性党建工作扎实有效；抗震救灾、保障世博事迹突出。 5.群众反映好。基层党组织在职工群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，群众对党建工作满意度较高；党群干群关系密