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灾害疫情信息报告与信息管理工作
灾害疫情监测报告和信息管理工作 国家救灾防病信息报告管理规范 信息管理工作思路 四川省部分地震重灾区2005~2007 年及2008 年1~4 月传染病疫情及突发公共卫生事件 本次受灾严重的各县(市/区)近年来传染病总体疫情态势基本平稳。除乙肝及肺结核报告病例较多外,肠道传染病中,以细菌性痢疾、甲肝及其他感染性腹泻病常见;呼吸道传染病中,以麻疹、流腮、水痘等常见,尤其麻疹的发病率普遍较高。动物源性及虫媒传染病报告病例数较少,均为散发病例,主要病种有血吸虫病、疟疾、黑热病、钩体病及包虫病等。局部地区曾出现霍乱、细菌性痢疾、麻疹、流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、水痘及人感染猪链球菌等暴发疫情。 今后一段时间,灾区救灾防病任务将十分艰巨 部分人群免疫力低下等因素的影响,不排除由此引发细菌性痢疾、甲肝等肠道传染病及麻疹、流腮、流感等呼吸道传染病暴发甚至流行的可能; 应密切关注麻疹等儿童计划免疫针对传染病的监测和预防,防止儿童中出现相关传染病的暴发、流行; 因生态环境的严重破坏,部分地区要高度警惕黑热病等虫媒及动物源性传染病的发生; 灾区应密切关注传染病和突发公共卫生事件报告系统的运行情况,因灾无法进行网络直报的地区,应启动灾区传染病疫情 一、〔国家救灾防病信息报告管理规范(试行) 2006年8月1日起实施〕(摘要) 目的 规范国家救灾防病的报告及信息管理工作,为救灾防病工作提供及时、准确的信息,保障救灾防病工作迅速、高效、有序地进行。 主要依据 《中华人民共和国传染病防治法》 《中华人民共和国食品卫生法》 《国内交通卫生检疫条例》 《突发公共卫生事件应急条例》 《国家突发公共卫生事件应急预案》 《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》 《全国救灾防病预案》 《传染病信息报告管理规范》 《卫生工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》 《计算机信息系统国际联网保密管理规定》 《中华人民共和国防洪法》 《中华人民共和国防震减灾法》 《中华人民共和国气象法》 《国家自然灾害救助应急预案》 灾害定义 对灾害和受灾基本情况,以及因灾害造成的各类次生、衍生突发公共卫生事件所导致的疾病发生、流行和潜在危害,及其处置和评估等信息的报告。 灾害分类 灾害类型主要包括水、旱灾害,气象灾害,地震灾害,地质灾害,海洋灾害,生物灾害和森林草原火灾等自然灾害和人为灾害。自然灾害灾区和人为灾害由县级以上人民政府有关部门认定。 世界大灾害事件(1900-1991) 报告内容 初次报告:灾害和受灾基本情况、救灾防病工作开展情况和次生、衍生突发公共卫生事件发生情况。 阶段报告:主要报告灾情和次生、衍生突发公共卫生事件进展和控制情况,并对初次报告的内容进行补充、修正(具体报告内容见附表)。 总结报告:灾害的发生情况;受灾基本情况;卫生系统损失情况;次生、衍生突发公共卫生事件发生和控制情况;救灾防病工作情况及评估;相关卫生资源消耗和需要补充的情况;经验及教训。 报告原则、时限和方式 报告原则:依法报告、统一规范、属地管理、准确及时。 报告方式和时限:事件发生地所在的县(市、区)级卫生行政部门为基本责任报告单位,同级疾病预防控制机构负责提供相关工作和技术支持。责任报告单位应负责确认上一级卫生行政部门是否收到报告信息。 报告方式和时限(续) 初次报告除采用《国家救灾防病报告管理信息系统》报告外,必须上报书面报告,时限为县以上人民政府及其有关部门确认发生灾害后24小时内上报。 阶段报告采用《国家救灾防病报告管理信息系统》进行日报。必要时,按上级要求进行书面方式上报。 总结报告应在事件处理结束后10个工作日内采用《国家救灾防病报告管理信息系统》上报,同时必须上报书面报告。 救灾防病信息报告原则上以《国家救灾防病报告管理信息系统》为主,在紧急情况下或报告系统出现障碍时,按附表的内容,使用电话、传真或电子邮件等其它形式上报。 救灾防病信息报告原则上以《国家救灾防病报告管理信息系统》为主,在紧急情况下或报告系统出现障碍时,按附表的内容,使用电话、传真或电子邮件等其它形式上报。 附表 一、受灾基本情况 表1.1 灾区基本情况报告 表1.2 卫生机构受灾情况 二、灾区救灾防病工作情况 2.1 救灾防病人员情况 表2.1.1 省内救灾防病人员情况 表2.1.2 外来支援救灾防病人员情况 表2.1.3 救灾防病技术人员求援报表 表2.2 救灾防病药品器械的储备与使用情况 表2.3 救灾防病经费的支持与使用情况 三、灾区疫情情况 3.1 发病危险因素 表3.2 灾区疫情情况 (因灾致病情况报告、突发事件报告 ) 表3.3 灾区医疗机构报告病、伤亡情况 救灾防病信息报告系统
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