肖培生代市长在全市三改一拆行动.docVIP

肖培生代市长在全市“三改一拆”行动 现场推进会上的讲话（摘要） 在临近年底的时候，市政府召开全市“三改一拆”行动现场推进会，主要目的是回顾总结今年以来“三改一拆”和生猪养殖业转型工作情况，并对明年工作进行研究部署。下面，我讲三点意见： 一、肯定成绩，“三改一拆”和生猪养殖业转型升级工作成效明显 今年以来，全市上下认真贯彻落实市委、市政府“三改一拆”和生猪养殖业转型升级工作的决策部署，以铁的决心、铁的手段、铁的纪律全力以赴予以推进。一是协同推进的工作格局基本形成。各级领导切实承担起了牵头落实的责任，一线抓谋划、抓部署、抓协调，加强统筹协调，各有关部门各负其责、通力配合，形成了一级抓一级、层层抓落实，“块抓条保、分级负责、综合执法、合力推进”的工作格局。二是“三改一拆”目标全面完成。各级各部门切实把“三改一拆”工作作为推进新型城市化的突破口、作为改善民生的重要抓手来抓，始终放在全局工作的重要位置，保持了强势推进势头。截至目前，全市累计完成“三改一拆”2251万平方米，其中，“三改”1294.4万平方米，为年度目标任务的240%；拆除各类违法建筑956.6万平方米，为年度目标任务的342%；所有县（市、区）均已提前完成今年拆违目标任务。三是生猪养殖业转型步伐明显加快。各级各有关部门紧紧围绕生猪养殖业减量提质，在拆除违建猪舍上有力度，在扶持农民转产转业上有举措，加快推进生猪养殖业转型升级。截至目前，全市累计拆除违建猪舍2.3万多户，面积486.6万平方米，生猪存栏总量较去年底减少了45.4万头，已有1.8万余名生猪养殖户实现转产转业。 与此同时，我们也清醒地看到，“三改一拆”和生猪养殖业转型升级工作仍然存在一些问题和不足：从面上看，基础工作不够扎实，违法建筑依然面广量大。目前，各地都完成了违法建筑的“四清”摸底工作，但有些地区上报的拆违进度数据与“四清”摸底清册不符，违法建筑拆除数量明显多于摸底数据，底子不清、数据不实、口径不严的问题仍然存在。根据“三改一拆”办最新的摸底数据，全市仍有近1000万平方米的违法建筑，而这些违法建筑往往又是一些拆除阻力大、群众反映强烈、社会影响恶劣的典型违建，对下一步拆违提出了更高要求。从点上看，拆后利用不够到位，可看可学的改建典型偏少。当前，一些地方仍把主要精力放在了“拆”上，在“拆什么”、“怎么拆”上下了很多功夫、想了很多办法，但是对“怎么改”、“怎么建”研究不多、进展不快。尤其是在即拆即清工作上没有及时跟进，拆后土地利用效率不高，不仅影响了环境，还很容易造成新的违建反弹。目前全市还有超过5200多亩拆后腾退土地没有得到及时有效利用，拆出空间、改出效益还大有文章可做。 二、突出重点，及早谋划部署明年“三改一拆”和生猪养殖业转型升级工作 省委、省政府明确提出，“三改一拆”行动要力争三年任务两年完成，明年既是“三改一拆”和生猪养殖业转型升级工作深入推进年，更是决战决胜年，做好明年工作关系重大。现在距离年底只有不到一个半月的时间，各级各部门要立足当前，对明年各项工作早研究、早谋划、早部署，切实做到劲不松、力不减，确保提前一年保质保量完成省下达的目标任务。 一要在重点攻坚上下更大功夫。随着拆违不断深入，“三改一拆”工作已经进入了攻坚期，接下来，关键是要在重点环节上有所突破：一是狠抓拆城市规划区违建拆除。前阶段拆违的重点在农村，但除了面广量大的违建猪舍，城市规划区内违法建筑也不少，既严重影响市容市貌，也使得群众对“三改一拆”工作的感受度不高。接下来要把着力点对准城市规划区内违法建筑，结合城市有机更新工作，重点拆除侵占公共设施、公共场所用地和历史文化遗迹周边的违法建筑，进一步提升城市功能品位。二是狠抓工业园区违建拆除。目前，我市各类工业园区内违建生产用房已超100多万平方米，且大多用于生产经营活动，人流、物流密集，安全生产隐患突出。各地要切实加强工业园区违建摸底调查工作，排出一批面积大、隐患大、难度大的典型违建，定责任、定时间进行重点突破，体现违法必究、执法必严的坚定决心，并以此推进园区转型提升。三是狠抓道路河道沿线违建拆除。道路河道两侧拆违，最直观地反映拆违工作成效，也是省里考核检查的重点。各级各部门要进一步加大工作力度，既要修路更要管路，既要治水更要治岸，做好道路两侧、河道两岸的洁化、绿化、美化。四是狠抓“无违建”创建。从明年起，省政府将在全省开展无违建县（市、区）、无违建乡镇（街道）创建工作，并将考核结果纳入平安市县和各级党政领导班子实绩考核评价内容。各级各部门要把“无违建”创建作为推进“三改一拆”行动的重要抓手，整合部门力量，从无违建道路、无违建河道、无违建小区抓起，把“三改一拆”的成果巩固下来、延续下去。 二要在改建结合上下更大功夫。“三改一拆”，拆违是手段，改建是目的，如何利用好拆后的空间，是明年迫切