第8章____劳动关系管理的相关制度.pptVIP

第8章 劳动关系管理的相关制度 【引例】 8.1劳动关系管理的相关制度 8.1.1劳动关系管理相关制度概述 1）劳动关系管理制度的内涵及其相关制度的范围 这里的制度就是劳动关系管理制度，它是指劳动关系主体以《劳动法》及其他相关法律为依据，经管理方（或雇主协会，或政府）提出，并通过一定形式，让员工（或员工团体，或员工意志其他代表者）了解，或参与讨论并认同，最终形成的对劳动关系主体各方的权利和义务及其行使过程进行规范与协调的成文规定与规则。 2）劳动关系管理相关制度的作用 其一，使劳动关系管理制度更加全面和系统。比如劳动规则管理制度所包含的内容，是企业在日常管理中碰到最多的内容，这些内容中的大部分都可能不涉及法律层面，但它们可能严重影响劳资双方的关系以及企业生产、经营的效率和效益。只有建立和实施这些相关制度，企业才可能最大限度地消除劳动关系管理制度方面的空白点，才可以在劳动关系调整的各个层面、各个环节上，做到有完善、合理的制度来加以规范和保证。 其二，使劳动关系管理方面的重要法律、法规能更好地予以落实。调整劳动关系的重要法律、法规，不可能对劳动关系主体之间的所有可能出现冲突或不协调的方面，以及法律、法规实施、执行过程本身，都进行十分完备的规定，有了这些相关的制度，就能够使这类法律、法规的实施更加具体化，从而使这种实施能真正落到实处。 其三，企业有了这些制度，并加以认真宣传、贯彻与实施，就会使劳动关系主体各方更加自觉地遵守有关的法律、法规；能运用这些制度化解劳资双方的矛盾，从而会使各方将分歧或冲突控制到最低程度，甚至是消除在萌芽状态之中。 其四，这些制度有些是关于如何运用有关法律、法规的，这有利于劳动关系主体各方，特别是有利于员工方面能正确、及时地利用有关法律、法规来保护自己的正当权益。 3）劳动关系管理相关制度的制定程序 （1）职工参与。用人单位内部劳动规则的制定虽然是企业生产经营管理权的表现，在很大程度上是企业意志的体现，但只有在吸收和体现劳动者一方的意志，得到劳动者认同的情况下，才能确保其实施。因此，制定用人单位内部劳动规则，用人单位有义务保证职工参与，听取职工意见。 （2）正式公布。用人单位内部劳动规则以全体员工和企业各个部门为约束对象，应当为全体员工和企业各个部门所了解，因此，应当以合法有效的形式公布，其公布形式通常以企业法定代表人签署和加盖公章的正式文件的形式公布。 8.2职工民主管理制度 8.2.1职工代表大会制度 1）职工代表大会制度的性质 职工代表大会（中小型企业为职工大会）是由企业职工经过民主选举产生的职工代表组成的，代表全体职工实行民主管理权利的机构。当前，根据我国相关立法，职工代表大会制度主要在国有企业中实行，非国有企业则实行民主协商制度。但就民主发展的一般趋势而言，劳动者，即在劳动关系中与雇主相对的一方，参与企业管理已经是企业管理的通例。市场经济国家也都用国家立法的形式保障劳动者民主管理的参与权。职工代表大会（职工大会）制度与民主协商制度是职工参与民主管理的两种主要的、并行不悖的制度，在协调劳动关系中发挥着重要的功能。职工代表大会制度是企业职工行使民主管理的基本形式，是职工民主管理的具体表现。职工代表大会依法享有审议企业重大决策、监督行政领导和维护职工合法权益的权力。 2）职工代表大会的职权 职工代表大会的职权是该机构依法享有的、对企业行政生产经营管理事务进行咨询、建议或决定的权力。具体表现为： （1）审议建议权。对企业生产经营重大决策事项进行审查、咨询和建议，如对生产计划、资金使用、重大技术引进与改造、财务预决算方案等提出意见或建议。通过职工代表大会的审议使企业重大生产决策建立在科学民主的基础之上。 （2）审议通过权。对企业事关职工切身权利的重大事项，如工资、劳动安全卫生、相关管理规则等进行审查、讨论，并做出同意或否决的决议，从而维护和保障职工的合法权益。 （3）审议决定权。对企业非直接生产经营而是属于职工利益的事项进行审议，并做出决定，交由企业执行，如职工福利事项等。 （4）评议监督权。评议监督企业各级管理人员，并提出奖惩和任免的建议。 （5）推荐选举权。根据企业所有者的决定，民主推荐企业经营者或民主选举经营者。 【案例分析8—1】 8.2.2平等协商制度 平等协商是劳动关系双方就企业生产经营与职工利益的事务平等商讨、沟通．以实现双方的相互理解和合作，并在可能的条件下达成一定协议的活动。平等协商制度是企业实行民主管理的基本形式之一。 平等协商作为企业职工参与管理的基本形式，与作为订立集体合同程序的集体协商是两种不同的制度，其具有自身的明显的特点： （1）平等协商的职工代表经职工选举产生，集体协商的工会代表由工会选派。只有在没有成立工会组织的企业才由职工推举产生。 （2）