维修换轨施工组织、安全风险预测和干部盯控实践.docVIP

提高维修换轨施工组织、安全风险预测和干部盯控的实践与思考 【摘要】线路维修施工是铁路安全生产中的一个重要环节，基本任务是恢复和提高线路设备强度，保证行车安全。通过日常检查盯控发现，在施工中依然存在一系列的问题，影响施工的质量。施工质量有两层含义，一是施工安全，主要指作业中的人身安全；二是设备质量，即施工后设备是否合格，确保正常开通线路。怎么才能提高施工质量？下面以成段更换钢轨施工为例，从维修施工组织、安全风险预测及干部盯控等方面进行分析。 一、加强维修施工组织 1、施工前期准备工作 （1）调查工作量。当换轨施工量较大时，一般采取多个车间会战的方式，由工务段施工主管部门选定会战车间，同时综合考虑各方面因素，包括各车间近期生产任务、交通等。并根据月施工计划施工主管部门提前一周以上组织相关车间、科室负责人对施工现场进行调查分工工作，最后召开施工预备会布置具体分工及事项。 （2）制定施工组织措施。施工主管部门根据施工预备会的布置制定施工技术安全组织措施。技术组织措施一定要简明扼要，各个流程清晰且具有较强的操作性；安全措施要考虑全面，包含安全风险预测内容，严格按照上级制定的最新规章制定。 （3）施工周布置会。施工主管部门每周五组织召开施工周布置会。同时工务段主管维修副段长、大修副段长、安全副段长参加。对下周重点维修施工逐项进行有针对性的安排，统一部署，包括施工方案、人员、机具、车辆等。 2、施工现场的组织工作 （1）施工点前的准备工作。点前准备包括进场、车间分工作量、运送机具等。各会战车间必须按时到达施工现场。施工前由施工组长组织相关部门负责人进行碰头，各车间按指挥统一上道。碰头会上施工领导进行重点提示，各盯控人员、车间负责人进行补充，针对施工中可能出现的困难进行讨论。上线时严格执行铁路作业人员“手比、眼看、口呼”制度，多线区段施工时严格执行双线避车制，车间防护员提前报警并督促作业人员下道避车，并进行应答。 （2）施工点中组织工作。施工领导负责下达施工命令和开通命令，驻站员接到命令后向施工领导传达给点和开通命令号及准确时间，并且要求复述一遍。盯控干部、车间负责人、工长、防护员自带电台，确保联系畅通。邻线有列车接近，驻站员通知后，各车间防护员严格执行呼唤应答制度。并根据《安规》进行合理的停工避让工作。工具摆放方面，施工中严格执行工具“三不放”（不放枕木头、石碴边坡、两线间），一切行动听指挥。施工完成后，严格执行质量验收制度，坚持先自检再申报。同时各车间负责人、段盯岗干部陪同进行验收。 （3）线路开通后。由施工组长也要组织相关施工部门负责人进行碰头，相关人员进行发言，指出施工中存在的问题，为以后的施工总结经验。 二、加强安全风险预测 为了提高施工质量，适应铁路安全的要求，必须加强施工中的安全风险管理。其重中之重就是安全风险预测，即安全风险识别研判，包括加强分析、超前预想、识别研判。它是对潜在的和客观存在的各种风险进行全面的、连续的识别和归类，对风险因素能造成多大的伤害和损失进行评估判断。主要包括三个环节：（1）最大限度地采集安全风险信息。（2）运用风险管理理论对安全风险进行识别研判。（3）对研判结果在安全生产过程中进行预警管理。此项工作一般在施工预备会和点前的碰头会中完成，需要全部参与者集思广益。那么需要预测哪些风险内容呢？总结如下： 1、自然因素。大自然的力量巨大，施工主管部门必须提前收集掌握天气信息，无论点前还是点中，施工领导在确定无法施工后，要果断停止施工，并保证线路正常开通。若影响不大，在点前碰头时，相关负责人必须根据实情制定应急措施，布置全面，确保万无一失。另一方面，非恶劣天气，但气温变化无常不适合或影响施工时，如气温过低、气温过高，必须根据天气停止或采取有效措施，确保施工顺利进行。 2、交通因素。避开交通高峰期，提前出发，并做好对司机的管理，确保运输过程中的安全。另外，提前掌握好各类交通信息，如公路是否存在断交施工或特殊时期的交通管制等。 3、人力因素。面对工务设备不断增多，而职工不断减少和老化的情况，要根据各车间人员情况提前做好识别研判，合理安排施工，如平均年龄较大或职工较少的车间应安排相对少的工作量，或者尽量安排轻松的施工内容。提前做好人力因素的预测是科学组织施工的重要前提。 三、加强干部盯控 干部是指铁路部门中的管理人员，盯控干部在维修施工中起着主导性的作用，盯控干部的作用直接决定着施工的质量。因此，必须提高施工质量必须加强干部盯控。总结了以下几个方面： 1、合理安排盯控干部。每周施工布置会上对下周的重点施工干部盯控情况进行安排。综合考虑施工等级、内容等因素进行布置。在符合路局规章制度的基础上，对所有重点施工的盯控名单逐一安排，细化到个人。要根据施工的难度布置安排盯控人员。在暑专运等重点时期，更是加大盯控力度，要求增设干部