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城市消防风险防控的研究及探讨 ——对上海“11·15”静安区大火的分析及反思 【内容摘要】：近年来，随着我国城市化水平的逐步提高，城市的规模和数量都在迅速增长，城市所积聚的人口和积累的财富使城市的重要性日趋重要；与此同时，城市环境承载力的状况使得发展的迫切需要同城市安全问题的矛盾日趋突显。而且由于火灾的巨大危害性和近期城市火灾的频发，城市消防成为城市防控安全风险，实行安全管理的重要方面。如何有效防控城市消防风险，促进城市安全管理，维护公共利益和社会秩序，关乎城市的可持续发展和国家的长治久安。 【关键词】：消防安全 风险防控 城市化 体制建设 （特定角度） 一.课题研究的背景和意义 1.1城市消防风险防控研究的背景 火灾是发生频率高、涉及面广、影响较大的突发性灾害，不仅威胁着人民生命财产安全，还在一定程度上影响社会的稳定，能够造成环境污染、引发生态失衡，其影响涉及能源、资源与环境、人口与健康、社会与发展等很多重要领域。 近年来，随着城镇化进程的加快，城市更加成为人口、财富、产业的相对集中区，政治、经济、文化的活跃区,同时也因为这种集聚与活跃，城市同样成为了各种突发事件的易发区和频发区。而且，在其他国家的城镇化快速发展时期，城市大火具有其普遍性。火灾成为城市快速发展阶段的易发灾害。 据统计，世界上发达的国家每年的火灾损失额多达几亿甚至十几亿美元，占国民经济总产值的0.2