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张宪同志在全市安全生产培训工作会议上的讲话 这次全市安全生产培训工作会议是经市局党组决定召开的。会议的主要任务是按照全市安全生产工作会议的要求，围绕市局总体工作思路，认真总结几年来我市安全培训工作，交流经验，研究分析安全培训工作面临的形势和任务，推进安全培训工作的深入开展，为全市安全生产工作的创新和发展提供可靠的人才支持和智力保障。下面，我讲三个方面的问题： 一、肯定安全培训成绩，增强做好培训工作的信心 安全生产培训是旨在提高从业人员安全素质，保障安全生产的一项基础性工作，也是安监部门一项重要的行政许可项目。做好安全培训工作利在当前，功在长远，对于建立安全生产长效机制具有不可替代的作用。自市和各县市区安监局组建以来，在市局党组的正确领导下，全市各级安监部门不断提高对培训工作重要性的认识，从健全培训体系入手，周密计划、明确任务、落实责任、强化措施，做了大量富有成效的工作。对于提升企业负责人安全管理水平，从业人员安全技能和自我保护能力，防范和降低各类事故发生，保持全市安全生产形势稳定，发挥了十分重要的作用。具体体现在以下几个方面： （一）培训机构从无到有，培训体系逐步健全。自建局以来，我市安全生产培训工作在摸索中前进。建局伊始，我市的安全培训工作大多采取临时集中办班或以会代培的形式，没有专门的培训管理人员，没有固定的教师队伍，没有正规的培训基地，属于一种游击式、粗放型的培训方式。时至今日，已逐步发展成为有专门资质的培训机构、相对固定的教师队伍和正规合格的培训场所，培训种类也有单一的特种作业人员培训发展到生产经营单位的主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的全面培训。目前，作为安全培训体系主要载体的四级培训机构和特种作业培训基地已延伸到各县市区和大企业集团。全市共有具备省安监局颁发的安全培训资质的培训机构30家，其中二级机构1家，三级机构1家，四级机构12家，特种作业基地16个，基本满足了当前安全生产培训工作的需要，我市安全生产培训体系建设取得了长足进步，日渐规范。 （二）培训工作全面起步，培训成果稳步扩展。从培训类别来看：目前我市各项安全培训种类齐全，有企业负责人、安全管理人员培训和电工、焊工、登高架设、制冷作业和厂内机动车辆驾驶作业人员培训两大部类。市和12个县市区培训工作消灭了空白点，全部开展了培训工作，培训规模稳步扩大。同时，建设、交通、公路、航运等在安监部门的综合指导下也开展了系统内安全生产培训工作，加之消防、质监部门相对独立的专业培训，构成了全市安全生产“大培训”格局。2002年-2007年全市共培训、复训各类从业人员73778人次，其中：企业主要负责人、安全管理人员16042人次。安全管理人员中，非煤矿山人员4632人次、危化品人员8284人次、烟花爆竹人员566人次、其他行业人员2560人次。特种作业人员57736人次。特种作业人员中电工作业20209人次，焊工作业27353人次、登高作业3990人次、厂内机动车辆驾驶作业2944人次、起重作业2152人次、制冷作业1098人次。通过培训工作的广泛开展，不仅起到了普及安全生产法律法规和提高广大从业人员安全技能的目的，同时也提升了安监部门的权威，加强了安监部门与其它部门之间的联系与配合。 （三）培训行为不断规范，培训质量得到提高。按照《安全生产法》和国家、省关于安全培训的有关规定和要求，市局自开展安全培训工作以来，本着边培训、边规范的思路和“统一规划、分级实施、分类指导、考培分离”的原则，逐步理顺安全培训工作关系，明确了责任分工和工作程序，制定了《关于企业主要负责人、安全管理人员及其他从业人员安全生产培训管理办法》、《关于规范特种作业人员安全技术考核和发证管理工作的通知》、《关于规范特种作业操作证办理工作的通知》等文件，使培训、考核、发证工作逐步走向规范化。为加强对安全培训工作的宏观管理，市局制发了《关于进一步加强全市安全生产培训工作的意见》；为严格证书的发放与管理，又制发了《关于安全生产培训有关程序的要求》等文件。各县市区也都结合自身实际，建立完善了相关制度。 回顾五年多来的安全生产培训工作，我们对如何做好今后安全培训工作也有了较为深刻的认识和体会：一是坚持以人为本、安全第一，争取各级政府和部门的大力支持，是培训工作健康发展的强大动力；二是规范的教学、正规的考试、严格的管理是做好培训工作的有力措施；三是注重培训质量，严把培训机构资格认证、考核、师资、教材等“四关”，是做好培训工作的坚实基础；四是坚持安全培训与执法监察紧密结合，实施双向推动，以监察促培训，以培训保安全，是做好培训工作的有效途径；五是加强培训队伍建设，提高自身素质，是做好培训工作的关键所在。全市广大安全培训工作者为提高职工的安全素质、为安全生产的长治久安，认真履行职责，付出了辛勤劳动，做出了重要贡献。在此